歡迎訪問洛陽人才工作網(wǎng)！
洛陽邀您共創(chuàng)未來
歡迎訪問洛陽人才工作網(wǎng)！
Talent policy
來源：洛陽市科技局發(fā)布時間：2022-07-20點擊量：10008
河洛高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊）引育計劃實施辦法
洛市科〔2022〕53號
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹全市創(chuàng)新驅(qū)動暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，實施更加積極、更加有效的科技人才政策，進(jìn)一步營造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《匯聚創(chuàng)新人才集聚青年人才加快建設(shè)人才強(qiáng)市若干舉措》文件精神，制定本辦法。
第二條 主要目標(biāo)。從2022年起，每年有計劃地遴選支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊）30個左右，示范帶動各縣（區(qū)）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、建強(qiáng)副中心、形成增長極提供有力人才支撐。
第三條 基本原則。堅持黨管人才、統(tǒng)分結(jié)合、示范引領(lǐng)、重點支持的原則，加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，改革創(chuàng)新人才遴選和激勵機(jī)制，把優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚到產(chǎn)業(yè)上。
第四條 組織實施。本計劃在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由洛陽市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）會同市發(fā)改委、市工信局、市財政局和各項目落地縣（區(qū)），按照職能承擔(dān)和落實相應(yīng)工作。市科技局每年發(fā)布年度項目計劃。
第二章 支持重點
第五條 高層次創(chuàng)新人才，是指依托我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大科研項目和經(jīng)營效益良好、技術(shù)創(chuàng)新體系健全的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，重點引進(jìn)和培育實施技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化的急需緊缺人才。
第六條 高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊），是指有重大技術(shù)突破和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化能力、符合我市重點產(chǎn)業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)創(chuàng)新需求，具有較好市場前景、能夠引領(lǐng)和帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才（團(tuán)隊）。
第三章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托河洛英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金管理人（以下簡稱“基金管理人”）承擔(dān)本計劃項目評審職責(zé)。
第八條 市科技局、市發(fā)改委、市工信局根據(jù)產(chǎn)業(yè)分工指導(dǎo)團(tuán)隊按協(xié)議書約定實施項目，并協(xié)調(diào)所在縣（區(qū)）政府做好項目的日常服務(wù)管理工作，解決實施過程中的問題，對其中的重大問題提交市委人才辦統(tǒng)籌研究解決。
第九條 所在縣（區(qū)）政府（管委會）根據(jù)屬地服務(wù)原則，對項目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，暢通與項目實施團(tuán)隊的溝通機(jī)制，及時解決項目推進(jìn)中的具體問題。
第十條 項目實施團(tuán)隊嚴(yán)格按照申報材料績效目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行，并及時向責(zé)任委局及落地縣（區(qū)）政府報告進(jìn)展情況。
第四章 申報條件
第十一條 申報河洛創(chuàng)新人才的單位和人才應(yīng)分別具備如下條件：
（一）申報單位條件
1. 配套支持措施完善，具有一定的科研基礎(chǔ)和條件。
2. 須滿足下列條件之一：符合國家政策方向，達(dá)到“四有”條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或擁有經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)建設(shè)的市級及以上研發(fā)平臺的企業(yè)；入圍近兩年度洛陽企業(yè)100強(qiáng)名單；入圍近兩年度洛陽市“小巨人”（培育）企業(yè)名單；入圍近兩年度洛陽市“隱形冠軍”（培育）企業(yè)名單；入圍省級及以上“專精特新”企業(yè)名單；入圍洛陽市高成長性企業(yè)提質(zhì)倍增計劃試點企業(yè)名單；入圍“瞪羚”企業(yè)或“獨角獸”培育企業(yè)榜單。符合上述條件的單位以其在洛子公司實施創(chuàng)新人才引進(jìn)或承載創(chuàng)新項目的，該子公司視同符合上述申報條件。
3. 外地企業(yè)以其在洛陽行政區(qū)域內(nèi)注冊的控股子公司實施創(chuàng)新人才引進(jìn)的，母公司符合所在省、市類似條件的，視為符合條件。
（二）申報人才條件
1.擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，愛國敬業(yè)，誠實守信，有良好的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和科學(xué)、求實、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神。
2. 年齡一般不超過62周歲，原則上應(yīng)具有副高以上職稱或博士學(xué)位。
3. 引才企業(yè)從國內(nèi)外高薪引進(jìn)或長期培養(yǎng)，且已與人才簽訂連續(xù)3年以上工作合同。在引才單位的市外分支機(jī)構(gòu)工作的人才視同企業(yè)本地引進(jìn)人才。
4.申報的項目屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前處于行業(yè)水平的前沿，預(yù)期研究成果可達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
5.項目技術(shù)為自主研發(fā)，對我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的延鏈、補鏈、強(qiáng)鏈具有積極作用，或?qū)ξ沂行屡d產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)及“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。
第十二條 申報河洛創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊）應(yīng)具備如下條件：
（一）團(tuán)隊成員應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，愛國敬業(yè)，誠實守信，有良好的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和科學(xué)、求實、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神。
（二）團(tuán)隊?wèi)?yīng)包括1名負(fù)責(zé)人和至少3名相對穩(wěn)定的核心成員，團(tuán)隊平均年齡一般不超過45周歲，其中至少1名成員應(yīng)全職在洛工作。團(tuán)隊負(fù)責(zé)人在注冊公司的股份占比不低于20%（在注冊公司母公司或持股平臺持有股份，或以其他方式實際持有股份等情況視同符合要求）。
（三）團(tuán)隊技術(shù)成果具備一定的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，已在洛創(chuàng)業(yè)（不超過5年）或擬在洛開展生產(chǎn)、研發(fā)等相關(guān)業(yè)務(wù)，團(tuán)隊負(fù)責(zé)人或至少1名核心成員來洛創(chuàng)業(yè)前應(yīng)在國內(nèi)外知名高校、科研院所工作，具有副高以上職稱或博士學(xué)位，或是在跨國公司、知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中高級技術(shù)（管理）職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。
（四）團(tuán)隊成員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，關(guān)聯(lián)性、互補性強(qiáng)，已形成達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的完整創(chuàng)新鏈；團(tuán)隊掌握的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有國際國內(nèi)先進(jìn)水平，技術(shù)成熟并已進(jìn)入開發(fā)階段，符合我市新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
第十三條 有下列情況之一者，不得申報：
1.五年內(nèi)已獲得“河洛英才計劃”支持的人才（團(tuán)隊）。
2.國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部不得申報。
第五章 評選程序
第十四條 組織申報。符合條件的申報對象填報所需的各項資料報送至引才單位或申請主體所在縣（區(qū)）科技部門。
第十五條 縣區(qū)推薦。所在縣（區(qū)）組織部、科技部門對申報材料進(jìn)行初步審核，審核通過的由縣（區(qū)）政府推薦至市科技局。
第十六條 初步審查。市科技局、市發(fā)改委、市工信局根據(jù)產(chǎn)業(yè)分工負(fù)責(zé)對縣（區(qū)）推薦的人才項目進(jìn)行形式審查，主要審查申報人才是否符合基本申報條件，申報材料是否齊全，申報的項目方向是否符合申報要求等。由基金管理人推薦的項目，直接進(jìn)入前置審查階段。
第十七條 前置審查。河洛英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金受托管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“受托管理機(jī)構(gòu)”）對公開征集的申報項目或基金管理人發(fā)掘的項目進(jìn)行前置審查，不符合“河洛英才計劃”支持范圍的項目不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。
第十八條 項目立項。由基金管理人對進(jìn)入綜合評估環(huán)節(jié)的人才項目的技術(shù)先進(jìn)性和對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動性、引領(lǐng)性等進(jìn)行綜合評估，決定立項的項目進(jìn)入盡調(diào)環(huán)節(jié)。
第十九條 項目盡調(diào)?；鸸芾砣嘶颉翱萍假J”合作銀行按照投資流程，對重點人才項目實施盡調(diào)工作，包括法律、財務(wù)、風(fēng)險等全方位的調(diào)查評估，形成盡調(diào)報告、投資建議書、風(fēng)控報告等文件。
第二十條 確定支持對象名單。按照河洛英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金合伙協(xié)議等相關(guān)約定或“科技貸”合作銀行的內(nèi)部評審程序，按照市場化原則，由基金管理人或“科技貸”合作銀行出具投資或貸款方案并實施投資。
第二十一條 公示發(fā)布。將支持結(jié)果報送市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。
第六章 支持政策
第二十二條 根據(jù)入選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊特點，采用“河洛英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金”股權(quán)投資、“科技貸”和事后獎補等方式給予支持。
第二十三條 高層次創(chuàng)新人才項目以“投貸聯(lián)動+事后獎補”的支持方式。根據(jù)基金決策委員會的考察意見，股權(quán)投資一般控制在5000萬元以內(nèi)，對于前景特別好的“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)項目，最高投資額可根據(jù)項目實際需要確定；根據(jù)合作銀行的考察意見，“科技貸”最高額度可達(dá)2000萬元；“事后獎補”是指在創(chuàng)新人才項目通過驗收后，按照項目完成績效目標(biāo)后的研發(fā)費用的10%給予兌現(xiàn)，最高獎勵200萬元，由項目單位按貢獻(xiàn)情況獎勵相關(guān)人才。
第二十四條 高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊）項目以“股權(quán)投資”方式支持。根據(jù)項目的預(yù)期產(chǎn)業(yè)化前景，股權(quán)投資一般控制在3000萬元以內(nèi)，對于前景特別好的“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)項目，最高投資額可根據(jù)項目實際需要確定。
第七章 服務(wù)管理
第二十五條 所在縣（區(qū)）政府對高層次創(chuàng)新人才項目績效目標(biāo)進(jìn)行驗收后，提請市財政局按照相關(guān)程序撥付事后獎補資金。
第二十六條 引才單位應(yīng)對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，對弄虛作假的，一經(jīng)查實取消扶持資格，并納入失信名單。對存在違反法律法規(guī)、違反職業(yè)道德、無正當(dāng)理由不履行協(xié)議、離職離崗等情況的入選人員，取消相關(guān)政策支持。各責(zé)任委局和縣（區(qū)）要明確專人作為聯(lián)絡(luò)員，對人才項目實施進(jìn)行全程跟蹤，切實做好服務(wù)管理。
第二十七條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊）獲得支持后，在項目執(zhí)行期內(nèi)，核心成員從我市離職的，取消對其項目的后續(xù)支持，并保留追回投資的權(quán)利；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊）組成和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目計劃作為申報評估的重要依據(jù)，一經(jīng)提交不得隨意更改，如獲得支持后未經(jīng)所在縣（區(qū)）政府批準(zhǔn)擅自改變項目投資規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容等，則取消支持。
第八章 附 則
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
