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河南省高層次和急需緊缺人才

職稱評(píng)聘“綠色通道”實(shí)施細(xì)則

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)>的通知》等精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定高層次和急需緊缺人才職稱評(píng)聘“綠色通道”實(shí)施細(xì)則。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，激勵(lì)創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，不拘一格選人才，努力打造我省人才集聚新高地。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，破除“四唯”傾向，突出評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)水平和實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)。堅(jiān)持以用為本，放權(quán)搞活，發(fā)揮用人主體在人才評(píng)價(jià)中的作用，把人才評(píng)價(jià)與引進(jìn)、使用與激勵(lì)緊密結(jié)合，滿足我省高層次、急需緊缺人才選才引才用才需求。堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，提升效率，進(jìn)一步暢通高層次和急需緊缺人才職稱評(píng)聘通道，為匯聚一流創(chuàng)新人才提供服務(wù)。

二、適用范圍

（一）在我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才。

（二）國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和嵩山、黃河、神農(nóng)種業(yè)等省實(shí)驗(yàn)室、省產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)工作在職在崗的骨干專家。

（三）我省企事業(yè)單位引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外在專業(yè)領(lǐng)域取得顯著學(xué)術(shù)成就和業(yè)績(jī)，具有較強(qiáng)專業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力或有較大發(fā)展?jié)摿Φ母邔哟魏图毙杈o缺人才。

（四）解決關(guān)鍵核心技術(shù)、有突出貢獻(xiàn)的“高精尖缺”高技能人才。

（五）我省博士后在站人員和期滿考核合格到我省企事業(yè)單位工作的博士后人才。

三、政策措施

（一）建立常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制

省人力資源社會(huì)保障廳組建引進(jìn)高層次人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定委員會(huì)，不受一年開(kāi)展1次職稱評(píng)審的限制，根據(jù)申報(bào)情況，不定期開(kāi)展職稱評(píng)審工作?？己苏J(rèn)定委員會(huì)組成若干評(píng)議組，根據(jù)申報(bào)人的工作崗位和業(yè)績(jī)情況開(kāi)展評(píng)審工作。

（二）實(shí)行特殊人才特殊申報(bào)政策

業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)重大的高層次和急需緊缺人才，可不受學(xué)歷、資歷、年限和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制，破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。參加我省引進(jìn)高層次人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定委員會(huì)評(píng)審的人才，不受事業(yè)單位年度職稱評(píng)審計(jì)劃的限制申報(bào)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后在事業(yè)單位空崗內(nèi)優(yōu)先聘用，無(wú)空崗符合特設(shè)崗位要求的，按照特設(shè)崗位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）實(shí)行代表性成果評(píng)價(jià)

破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯“帽子”等傾向，突出用人主體和市場(chǎng)激勵(lì)導(dǎo)向，不拘一格選拔人才，對(duì)申報(bào)人員學(xué)歷、資歷、職稱層級(jí)等方面不作硬性規(guī)定，以品德、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，實(shí)行代表性成果評(píng)價(jià)，克服“湊條件”“對(duì)條件”傾向，不求業(yè)績(jī)“大而全”，突出業(yè)績(jī)成果的“高精尖”和創(chuàng)新能力，突出作出重大貢獻(xiàn)和社會(huì)、業(yè)內(nèi)的廣泛認(rèn)可。

（四）激勵(lì)博士后科研創(chuàng)新

我省博士后在站期間，不受在站事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制初定中級(jí)職稱和申報(bào)評(píng)審副高級(jí)職稱；業(yè)績(jī)特別突出的或具有副高級(jí)職稱的，可破格申報(bào)評(píng)審正高級(jí)職稱。出站博士后到我省企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)特別突出的，可直接申報(bào)評(píng)審（考核認(rèn)定）高級(jí)職稱。

（五）優(yōu)化職稱確認(rèn)程序

對(duì)省外流動(dòng)到我省工作的高層次急需緊缺人才，按照管理權(quán)限，在相關(guān)部門(mén)核實(shí)后7個(gè)工作日，及時(shí)、快捷辦理職稱確認(rèn)手續(xù)。對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外具有副高級(jí)以上職稱的人才和博士研究生畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作初定中級(jí)職稱，設(shè)置特設(shè)崗位，不占事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位及時(shí)聘用。

四、申報(bào)條件

（一）近5年符合下列條件之一，可不受學(xué)歷、資歷、年限和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制，破格申報(bào)正高級(jí)職稱:

1.主持完成國(guó)家級(jí)重大科技項(xiàng)目，項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。

2.作為第一完成人，研發(fā)并經(jīng)省級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種等成果在生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用，近三年年均新增產(chǎn)值3000萬(wàn)元以上或年均新增上繳稅金200萬(wàn)元以上。

3.國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上等次的獲獎(jiǎng)人員，或者省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)的獲獎(jiǎng)前3名。

4.在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面解決“卡脖子”問(wèn)題的高端人才，由1名本行業(yè)國(guó)際一流專家特別推薦。

5.在崗且從事本專業(yè)獲得“中華技能大獎(jiǎng)”或世界技能大賽金牌的高技能人才；或者在崗且從事本專業(yè)工作滿18年，獲得“全國(guó)技術(shù)能手”或“中原技能大獎(jiǎng)”的高級(jí)技師。

（二）近5年符合下列條件之一，可不受學(xué)歷、資歷、年限和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制，破格申報(bào)副高級(jí)職稱:

1.主持承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大科技項(xiàng)目或國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目，并取得階段性研究成果；或者主持完成省級(jí)重大科技項(xiàng)目，項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。

2.作為第一完成人，研發(fā)并經(jīng)省級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新發(fā)明、新品種等成果在生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用，近三年年均新增產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上或年均新增上繳稅金100萬(wàn)元以上。

3.省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)人員（限前3名），或二等獎(jiǎng)2項(xiàng)的獲獎(jiǎng)人員（限主持人）。

4.在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面解決某一細(xì)節(jié)關(guān)鍵問(wèn)題的高層次人才，由1名本行業(yè)國(guó)內(nèi)一流專家特別推薦。

5.在崗且從事本專業(yè)獲得“全國(guó)技術(shù)能手”或“中原技能大獎(jiǎng)”、或世界技能大賽金銀銅牌（含指導(dǎo)教練）、或中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽金牌（含指導(dǎo)教練）的高技能人才。

（三）任現(xiàn)職以來(lái)工作業(yè)績(jī)特別突出，符合相應(yīng)的申報(bào)條件，具備下列條件之一，可不受事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制，申報(bào)評(píng)審相應(yīng)職稱：

1.完成（限前3名）省級(jí)重大科技項(xiàng)目，項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。

2.獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上等次的獲獎(jiǎng)人員。

3.省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者，或省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)前5名，或省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)第1名，申報(bào)正高、副高級(jí)職稱；或者省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)前3名，或省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)第1名，申報(bào)副高級(jí)職稱。

4.全國(guó)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)單項(xiàng)獎(jiǎng)的主創(chuàng)人員（含編劇、導(dǎo)演和主要演員前3名）；或者中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)“文華獎(jiǎng)”單項(xiàng)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上等次的第1名；或者經(jīng)中宣部認(rèn)可的中國(guó)文聯(lián)各協(xié)會(huì)舉辦的業(yè)內(nèi)公認(rèn)的全國(guó)大獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（金獎(jiǎng)）獲得者。

5.全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)主要發(fā)掘者；或者全國(guó)十大精品陳列主持人。

6.執(zhí)訓(xùn)的運(yùn)動(dòng)隊(duì)或運(yùn)動(dòng)員獲得奧運(yùn)會(huì)、世錦賽、世界杯獎(jiǎng)牌，或獲得亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)冠軍的主教練員。

7.“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者，申報(bào)正高、副高級(jí)職稱；或者“全國(guó)技術(shù)能手”或“中原技能大獎(jiǎng)”獲得者，申報(bào)副高級(jí)職稱。

8.其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)且業(yè)績(jī)達(dá)到本行業(yè)全國(guó)最高水平的人才。

五、有關(guān)問(wèn)題

（一）申報(bào)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，有穩(wěn)定的研究方向和系統(tǒng)的業(yè)績(jī)成果，申報(bào)評(píng)審的職稱系列及業(yè)績(jī)成果與本人現(xiàn)從事專業(yè)相匹配，無(wú)違背科研誠(chéng)信要求的行為。

（二）引進(jìn)到我省的國(guó)內(nèi)外高層次人才，5年內(nèi)根據(jù)工作安排，可參加我省引進(jìn)高層次人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定委員會(huì)評(píng)審，也可自主選擇參加相應(yīng)系列年度職稱評(píng)審。本土人才參加相應(yīng)系列的年度職稱評(píng)審。

通過(guò)職稱申報(bào)評(píng)聘“綠色通道”考核認(rèn)定取得的職稱，與通過(guò)正常評(píng)審取得的職稱具有同等效力。

（三）落實(shí)用人主體自主權(quán)，職稱自主評(píng)審單位可根據(jù)本通知規(guī)定，自主辦理跨單位、跨區(qū)域流動(dòng)人員職稱確認(rèn)手續(xù)，自主制定實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定報(bào)備同意后，在單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主評(píng)聘“高精尖缺”人才。

（四）引進(jìn)高層次人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定條件和辦法另行規(guī)定。

（五）引進(jìn)高層次人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定委員會(huì)開(kāi)展工作所需費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以保障。

本細(xì)則由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

《河南省高層次和急需緊缺人才職稱評(píng)聘 “綠色通道”實(shí)施細(xì)則》的政策解讀.docx