歡迎訪問洛陽人才工作網(wǎng)！
洛陽邀您共創(chuàng)未來
歡迎訪問洛陽人才工作網(wǎng)！
Talent policy
發(fā)布時(shí)間：2022-04-21點(diǎn)擊量：14177
為全面貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，根據(jù)《中共洛陽市委、洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈河洛英才計(jì)劃（2020—2025年）〉的通知》（洛發(fā)〔2020〕16號），樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，構(gòu)筑區(qū)域人才高地，為全力打造“千億強(qiáng)區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)澗西”提供有力的人才支撐，現(xiàn)就實(shí)施人才發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)人才引進(jìn)培育激勵(lì)工作提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要講話精神，圍繞洛陽市“建強(qiáng)副中心、形成增長極”的總體目標(biāo)，以打造聚合創(chuàng)新資源的平臺城市和青年友好型城市為契機(jī)，錨定澗西“三區(qū)兩中心一樞紐”的發(fā)展定位，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實(shí)施人才發(fā)展計(jì)劃，壯大一批種類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、梯隊(duì)銜接、奉獻(xiàn)澗西的人才隊(duì)伍，創(chuàng)造適合人才成長的環(huán)境，凝聚各方智慧，為爭當(dāng)洛陽中原副中心城市建設(shè)的排頭兵、現(xiàn)代化強(qiáng)市的先鋒隊(duì)提供人才保證和智力支持。
（二）人才發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞澗西“三區(qū)兩中心一樞紐”的發(fā)展定位和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在人才補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上持續(xù)發(fā)力，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，澗西區(qū)2021—2025年主要發(fā)展以下幾類人才：智能裝備制造領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈條的頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）、領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）、拔尖人才（團(tuán)隊(duì)）；能源、材料、健康、智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）、領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）、拔尖人才（團(tuán)隊(duì)）；各類海外高層次人才、高技能人才、職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)、科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營平臺管理團(tuán)隊(duì)等，以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)緊缺急需的各類人才（團(tuán)隊(duì)）。
（三）主要目標(biāo)。貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針，通過推進(jìn)人才發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合人才成長規(guī)律建立人才引進(jìn)、培育和激勵(lì)體系，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。到2025年，引進(jìn)12個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，聚集500名高層次人才，選拔1000名各領(lǐng)域?qū)I(yè)骨干人才，培育2萬名高技能人才，全區(qū)人才資源總量新增5萬人左右，聚天下英才而用之。充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范和促進(jìn)作用，加速人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合銜接和良性互動(dòng)，把我區(qū)打造成為人才匯集、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)繁榮、服務(wù)完善的人才強(qiáng)區(qū)。
二、建立更加積極、開放、靈活的人才生態(tài)體系
（一）建立人才創(chuàng)新生態(tài)平臺體系。全力打造創(chuàng)新生態(tài)平臺，用好開放平臺優(yōu)勢，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等平臺作用，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)走出去，積極拓展“一帶一路”市場。瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展制高點(diǎn)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與產(chǎn)業(yè)鏈融合，吸引創(chuàng)新要素快速集聚。重點(diǎn)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)、院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外知名高校、科研院所共建各類創(chuàng)新平臺。建立人才項(xiàng)目金融扶持體系，搭建公共技術(shù)平臺聯(lián)盟，推動(dòng)形成資源共享機(jī)制。拓展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)范圍，加速科技成果轉(zhuǎn)化利用。
（二）建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系。根據(jù)企業(yè)“初創(chuàng)期—成長期—成熟期”不同階段面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)，圍繞人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際需要，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，聯(lián)合社會(huì)資本給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)扶持，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，依托城市區(qū)優(yōu)勢建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)服務(wù)。扶持高層次人才產(chǎn)品的推廣示范，符合政府采購相關(guān)條件的可實(shí)行政府首購機(jī)制。設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，加快形成人才、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等要素充分流動(dòng)、深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
（三）建立人才職業(yè)發(fā)展體系。支持事業(yè)單位引進(jìn)高技能、高學(xué)歷、緊缺急需的特殊人才，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，營造開放的人才釋能空間。賦予科技團(tuán)隊(duì)更大技術(shù)路線決策權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)試權(quán)。建立健全責(zé)任制、“揭榜掛帥”等制度，深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，提高科研人員收益分享比例。完善人才評價(jià)制度，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價(jià)體系。
（四）建立人才服務(wù)保障體系。著力構(gòu)建人才安居、多層次教育保障、人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政務(wù)和市場化服務(wù)等服務(wù)保障體系。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，廣泛開展優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡和科學(xué)普及宣傳活動(dòng)，營造尊重人才、熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提高全民科學(xué)素質(zhì)。
（五）建立人才政策支持體系。以推進(jìn)人才制度和政策創(chuàng)新為抓手，制定全區(qū)人才指導(dǎo)政策、產(chǎn)業(yè)人才扶持政策、個(gè)性化人才政策等不同層次和需求的人才政策，加強(qiáng)政策的效能評估，推進(jìn)人才政策不斷完善、更加精準(zhǔn)。著力形成存量人才和增量人才并重、本土人才和引進(jìn)人才并重、“剛性”引才與“柔性”引智并重的人才集聚、培養(yǎng)、使用機(jī)制，構(gòu)建流動(dòng)順暢、開放包容、運(yùn)行高效的人才政策體系。
三、實(shí)施更加精準(zhǔn)有效的人才發(fā)展計(jì)劃
（一）打造場域載體，實(shí)施高端人才引領(lǐng)計(jì)劃。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施更加靈活的引才模式，引進(jìn)一批頂尖人才團(tuán)隊(duì)，建立一批高端人才平臺載體，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，吸引海內(nèi)外各類高端人才集聚。以優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引頂尖人才團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目來澗西就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，釋放各類人才創(chuàng)新活力。聚焦?jié)疚?/span>現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和副中心城市建設(shè)需求，實(shí)現(xiàn)人才資源配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的相互融合促進(jìn)，更好地引領(lǐng)澗西產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。緊盯產(chǎn)業(yè)短板或空白，大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），使人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向團(tuán)隊(duì)快速集聚。
（三）立足先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃。持續(xù)實(shí)施“河洛工匠計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)河洛大工匠和河洛工匠絕招、絕活、絕技的傳承、創(chuàng)新和推廣，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神和工匠精神，提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)，集聚一批實(shí)用型創(chuàng)新人才。堅(jiān)持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求導(dǎo)向，有針對性地開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)主體作用，形成政府、企業(yè)、社會(huì)力量協(xié)同發(fā)力，加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
（四）助力青年友好型城市建設(shè)，實(shí)施青年人才儲備計(jì)劃。擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺品牌效應(yīng)，實(shí)施人才回歸激勵(lì)措施，探索形成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)模式，打造全市最具吸引力的人才高地。培養(yǎng)青年科技人才，正確樹立青年科技獎(jiǎng)評選的導(dǎo)向性，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角，注重學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍年輕化，激發(fā)青年人才創(chuàng)新活力。
（五）對標(biāo)“品質(zhì)澗西”，實(shí)施社會(huì)事業(yè)人才強(qiáng)基計(jì)劃。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)，在宣傳、教育、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、人文社科等領(lǐng)域，大力引進(jìn)培養(yǎng)一批知名專家。定期開展文旅文創(chuàng)、名醫(yī)名護(hù)、名師名家、宣傳文化、基層社區(qū)等拔尖人才的培養(yǎng)選拔工作，進(jìn)一步激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
四、加強(qiáng)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）優(yōu)化黨管人才工作機(jī)制。各級黨組織要加強(qiáng)對本地區(qū)本單位人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全區(qū)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用，社會(huì)力量廣泛參與的黨管人才工作格局。區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。
（二）建立專項(xiàng)引才用才機(jī)制。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求，區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，搭建高層次人才服務(wù)直通車；各成員單位要主動(dòng)掌握人才信息，有針對性地開展引才活動(dòng)，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄。充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所等用人單位的主體作用和引才積極性，鼓勵(lì)和支持用人單位加大對各類人才的引進(jìn)力度，讓真才實(shí)學(xué)的人才有用武之地。
（三）建立人才工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持各部門因地制宜，開展差別化人才服務(wù)、改革探索。區(qū)直各有關(guān)職能部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，研究制定本部門職責(zé)的具體措施，明確路線圖、時(shí)間表，將責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)行臺賬化管理，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效。
（四）健全人才工作考評機(jī)制。完善區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人才工作制度，健全落實(shí)人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，黨委、政府各部門要充分發(fā)揮職能作用，共同抓好人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)的重要依據(jù)。
本意見所指的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指機(jī)構(gòu)注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在澗西轄區(qū)內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、無不良記錄，并承諾10年內(nèi)不遷離注冊地址、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本、不變更統(tǒng)計(jì)關(guān)系的實(shí)體。
本意見自發(fā)布之日起施行，由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由區(qū)委辦公室商區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。與我區(qū)其他政策有重復(fù)、交叉的，按照“從新、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
附件：1. 人才生態(tài)體系建設(shè)計(jì)劃
2. 人才發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃
2021年11月9日
附件1
人才生態(tài)體系建設(shè)計(jì)劃
一、建立人才創(chuàng)新生態(tài)平臺體系
（一）打造創(chuàng)新生態(tài)平臺優(yōu)勢。一是利用開放平臺優(yōu)勢，充分發(fā)揮“三區(qū)”疊加的平臺效應(yīng)，加快東方紅（洛陽）國際陸港等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依靠創(chuàng)新產(chǎn)品和核心技術(shù)走出去，拓展“一帶一路”市場。二是借助未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)氫能儲能等未來產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展制高點(diǎn)，加快實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)+產(chǎn)業(yè)鏈”計(jì)劃，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和行業(yè)頭部企業(yè)搭建對接平臺，舉辦創(chuàng)新論壇等交流活動(dòng)，幫助企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心，吸引人才和技術(shù)快速集聚。三是發(fā)揮動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)勢，加快澗西閑置廠房資源利用，發(fā)展培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，全力打造數(shù)字澗西，推動(dòng)企業(yè)借“數(shù)”轉(zhuǎn)型、乘“云”升級。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局
（二）構(gòu)建全鏈條人才發(fā)展平臺體系。一是鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外知名高校共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新通過省級部門備案的省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)年度評估結(jié)果，分三年給予50萬元、30萬元、20萬元資助。鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)化和市場化運(yùn)作，引進(jìn)成熟的人才團(tuán)隊(duì)。二是支持企業(yè)、院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外知名高校、科研院所共建工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，為人才發(fā)展提供空間平臺。按照我區(qū)相關(guān)政策，對新獲批的國家級創(chuàng)新平臺分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，省級創(chuàng)新平臺分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大孵化平臺和標(biāo)準(zhǔn)廠房、公共配套用房等建設(shè)力度，逐步形成“眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)社區(qū)”的全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局
（三）建立人才項(xiàng)目金融扶持體系。一是以政府引導(dǎo)基金助推產(chǎn)業(yè)孵化，政府出資2000萬元和募集社會(huì)資金8000萬元，總規(guī)模達(dá)1億元，由基金公司按照市場化運(yùn)作。轄區(qū)新引進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目政府扶持的資金主要通過基金股權(quán)投資形式進(jìn)行。二是支持金融機(jī)構(gòu)探索開展“人才貸”，以銀行審核把關(guān)為主，降低中小微企業(yè)引才企業(yè)融資成本和時(shí)間成本，提高實(shí)物資產(chǎn)抵押率，積極引導(dǎo)開展股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。三是引導(dǎo)社會(huì)資本投資人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，逐步提高財(cái)政資金間接扶持比例。四是對符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）所辦企業(yè)，積極推薦股改、掛牌、上市，利用多層次資本市場加快發(fā)展。
責(zé)任單位：區(qū)金融工作局
（四）搭建公共技術(shù)平臺聯(lián)盟。支持高校、科研院所以及大企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)檢測、科技成果、信息情報(bào)等資源向轄區(qū)中小企業(yè)開放共享，打造檢驗(yàn)檢測調(diào)試、研發(fā)信息、中試基地等公共技術(shù)平臺體系，推動(dòng)形成上下游、產(chǎn)學(xué)研信息、知識產(chǎn)權(quán)等資源共享機(jī)制。
責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局
（五）支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持引導(dǎo)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，為高層次人才知識產(chǎn)權(quán)信息集散、交易撮合、登記托管、擔(dān)保、質(zhì)押融資、增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及風(fēng)險(xiǎn)控制等提供全過程服務(wù)，推動(dòng)人才智力成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對注冊在我區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)成功代理企業(yè)發(fā)明專利獲得專利授權(quán)證書的，按件數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高20萬元?？偛吭O(shè)在區(qū)內(nèi)的國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局
二、建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系
（一）建立初創(chuàng)期企業(yè)服務(wù)支撐體系。一是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，簡化辦事流程，提供更加便利化的企業(yè)注冊服務(wù)。二是聯(lián)合社會(huì)資本，設(shè)立眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)孵化器，為創(chuàng)業(yè)孵化提供場地和服務(wù)支持。三是給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)扶持，加大創(chuàng)業(yè)天使投資扶持力度，為初創(chuàng)企業(yè)研發(fā)提供資金支持，降低初創(chuàng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)成本。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供急需的技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)投資、法律服務(wù)等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。通過宣傳引導(dǎo)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。
責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融工作局、相關(guān)行業(yè)主管委局
（二）建立成長期企業(yè)服務(wù)支撐體系。一是建設(shè)各類專業(yè)加速器，依托城市區(qū)優(yōu)勢建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)，解決企業(yè)加速成長過程中的空間和專業(yè)服務(wù)問題。二是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)服務(wù)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)和轉(zhuǎn)移能力，為知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)分割處置、轉(zhuǎn)移權(quán)落地、收益權(quán)流通兌現(xiàn)、使用權(quán)變通實(shí)現(xiàn)提供有力支持。三是強(qiáng)化各類金融扶持，通過提供貸款貼息、對銀行或擔(dān)保公司給予信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、引導(dǎo)或扶持科技保險(xiǎn)等方式，幫助企業(yè)解決融資難問題。四是提供人力資源扶持，為企業(yè)各類人才提供職稱評審、繼續(xù)教育等咨詢、服務(wù)，增強(qiáng)技術(shù)核心團(tuán)隊(duì)內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化企業(yè)人才職業(yè)技能培訓(xùn)。五是對投放市場的創(chuàng)新型產(chǎn)品和服務(wù)，其價(jià)格、性能、質(zhì)量符合政府采購需求和條件的，可實(shí)行政府首購機(jī)制，為高層次人才產(chǎn)品推廣示范提供扶持。
責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融工作局
（三）建立成熟期企業(yè)服務(wù)支撐體系。一是支持企業(yè)參與醫(yī)療、教育、健康養(yǎng)生等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新活力。二是鏈接全球創(chuàng)新板塊，探索搭建國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移交流渠道，加速國際技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、吸收、集成創(chuàng)新形成技術(shù)聚變。三是搭建企業(yè)并購支持資金、企業(yè)改制上市扶持資金平臺，支持企業(yè)通過上市和兼并重組，整合行業(yè)優(yōu)勢資源、開拓新的市場和創(chuàng)新領(lǐng)域。四是設(shè)立專業(yè)化、行業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，通過聚集同行業(yè)人才和上下游企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈完善升級，提升競爭優(yōu)勢。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局，西苑國投
三、建立人才職業(yè)發(fā)展體系
（一）支持建立靈活的人才管理體制。一是支持事業(yè)單位引進(jìn)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員、取得博士學(xué)位的研究生、緊缺專業(yè)或崗位急需的特殊人才，無相應(yīng)空缺崗位的，可按相關(guān)規(guī)定和程序申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。二是鼓勵(lì)人才兼職從事科技服務(wù)或離崗創(chuàng)業(yè)。高校、科研院所科研人員在履行崗位職責(zé)且不損害本單位利益的前提下，經(jīng)所在單位同意，可兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，所得報(bào)酬按照規(guī)定計(jì)繳個(gè)人所得稅后歸個(gè)人所有；離崗創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化的，5年內(nèi)保留人事關(guān)系和基本工資，并享有參加職稱評審、崗位等級晉升、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利；創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)返回原單位的，工齡連續(xù)計(jì)算，單位按原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)做好崗位聘任工作。兼任管理崗位職務(wù)的，應(yīng)在辭去管理崗位職務(wù)后以科研人員身份離崗創(chuàng)業(yè)。
牽頭單位：區(qū)人社局
（二）完善職業(yè)晉升通道。一是對引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結(jié)構(gòu)比例和崗位限制，通過專設(shè)職數(shù)、特設(shè)崗位等多種方式評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。二是暢通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。三是優(yōu)先推薦引進(jìn)人才兼任高校、科研院所的客座教授、研究員以及博士或碩士生導(dǎo)師，高校、科研院所的圖書資料、研發(fā)平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺對其開放使用。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)人社局
（三）支持企業(yè)實(shí)行收入分配激勵(lì)。一是鼓勵(lì)和支持用人單位探索體現(xiàn)人才價(jià)值的薪酬和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)辦法，實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。二是人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)辦企業(yè)，其技術(shù)成果可作為無形資產(chǎn)入股，所占注冊資本比例最高可達(dá)100%。三是國有企事業(yè)單位引進(jìn)或聘用高層次人才、急需緊缺人才，可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資和年薪制，所需薪酬不受單位工資總額和績效工資總量限制。四是對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人和對企業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵核心作用的科研人員、經(jīng)營管理人員、業(yè)務(wù)骨干，可采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)、分紅激勵(lì)、績效獎(jiǎng)勵(lì)、增值權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等方式實(shí)施激勵(lì)。五是高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)以轉(zhuǎn)讓或許可職務(wù)科技成果等方式獲得收益的，可按不低于70%的比例，劃歸參與研發(fā)的人員及其團(tuán)隊(duì)擁有，合同約定的從其約定。六是對高校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予個(gè)人的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，符合規(guī)定條件的，遞延至取得股權(quán)分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，按規(guī)定納稅。
牽頭單位：相關(guān)行業(yè)主管委局
（四）推進(jìn)“揭榜掛帥”體制機(jī)制。一是深化科技管理體制改革。加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少直接干預(yù)。二是支持企業(yè)改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自由權(quán)，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。政府搭建平臺、企業(yè)作為主體參與，梳理企業(yè)需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目，以及制約產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的技術(shù)難題，線上線下相結(jié)合，面向社會(huì)公開征集。堅(jiān)持以目標(biāo)選人才，形成唯才是舉的用人導(dǎo)向，使人才要素高效循環(huán)，實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵技術(shù)的突破。
牽頭單位：區(qū)科技局
（五）開展引才合伙人合作。一是加強(qiáng)區(qū)域人才合作與交流，積極參加“中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”、全國大中城市校園招聘等活動(dòng)，實(shí)施跨區(qū)域的人才交流引進(jìn)。二是強(qiáng)化引才中介機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新平臺運(yùn)用，圍繞關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域引入國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，探索建立區(qū)域間高端人才“雙聘制”，推動(dòng)高層次人才資源共用共享。三是探索實(shí)施合伙引才機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與海內(nèi)外社團(tuán)組織、獵頭機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作，提升與基金公司、知名投資機(jī)構(gòu)的合作質(zhì)量。按照人才項(xiàng)目“綜合貢獻(xiàn)度”，給予幫助引薦的獵頭公司、協(xié)會(huì)組織、投資機(jī)構(gòu)、孵化平臺等“引才合伙人”最高10萬元引才獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)更多更優(yōu)的人才項(xiàng)目落地發(fā)展。
責(zé)任單位：區(qū)人社局、相關(guān)行業(yè)主管委局
（六）開展柔性引才行動(dòng)。按照“不求所有、但求所用；不求所在、但求所為”原則，支持企業(yè)采取項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢、掛職兼職、周末工程師等多種方式柔性引智。鼓勵(lì)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)在外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化基地，就地吸納科技創(chuàng)新人才和高端技術(shù)資源。
責(zé)任單位：相關(guān)行業(yè)主管委局
（七）設(shè)立專項(xiàng)人才事業(yè)編制。完善人才編制使用管理辦法，在全區(qū)機(jī)關(guān)編制總額中設(shè)立專項(xiàng)人才事業(yè)編制，用于引進(jìn)高層次人才，實(shí)行專編專用、人退編收的動(dòng)態(tài)管理，簡化程序，特需特辦。
責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦
四、建立人才服務(wù)保障體系
（一）構(gòu)建人才安居體系。一是積極推進(jìn)人才公寓建設(shè)，建立周轉(zhuǎn)房租住制度，按照《澗西區(qū)人才公寓使用管理辦法（試行）》，為引進(jìn)高層次人才提供住房保障。二是鼓勵(lì)企事業(yè)單位利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓。三是針對各層次人才的實(shí)際需求，逐步建立涵蓋高級專家公寓、高層次人才公寓、青年公寓和技能人才公寓等不同層次的人才住房支持體系。
責(zé)任單位：區(qū)住建局
（二）構(gòu)建多層次教育保障體系。一是提升基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展整體水平。實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)、強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟等，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在充分流動(dòng)、更好共享的同時(shí)，覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大。二是健全完善科學(xué)合理的教育評價(jià)方法，從學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量多維度推進(jìn)。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校管理能力提升工程，推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升學(xué)校管理能力。三是提升基礎(chǔ)教育承載能力。做好全區(qū)學(xué)校的增量、擴(kuò)容、提質(zhì)工作，實(shí)施“澗西教育研學(xué)基地”項(xiàng)目，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，推動(dòng)教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。四是加快布局職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校。以“技能河南”建設(shè)為抓手，盤活、利用現(xiàn)有閑置場地資源和教育資源，推行校企合作的人才培養(yǎng)模式，對接企業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，儲備一大批創(chuàng)新型、技能型人才。
責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教體局
（三）完善人才創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制。一是進(jìn)一步完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，暢通黨委、政府與人才的聯(lián)系渠道和人才建言獻(xiàn)策渠道，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)系人，為人才提供全程服務(wù)，推行“人才點(diǎn)單、部門接單”的服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的困難和問題。二是政府相關(guān)部門對引進(jìn)的高層次人才實(shí)施配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、在職培養(yǎng)、公共文化等方面優(yōu)惠待遇。
責(zé)任單位：區(qū)委人才工作服務(wù)中心，相關(guān)職能委局
（四）打造優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是搭建人才服務(wù)平臺。通過搭建人才信息平臺和一站式服務(wù)平臺，形成覆蓋轄區(qū)勞動(dòng)力和人才的信息數(shù)據(jù)中心，將人才政策和服務(wù)資源整合上網(wǎng)，提供檔案托管、職稱評定等代理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布、人才交流、服務(wù)保障等事項(xiàng)線上推送、實(shí)時(shí)對接。二是建立人才服務(wù)綠色通道，推進(jìn)“政策一單清”“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”的政務(wù)服務(wù)模式，為人才項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)審批、工商注冊等業(yè)務(wù)提供快速辦理、容缺受理、郵寄送達(dá)服務(wù)，營造優(yōu)質(zhì)、高效、便利的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局
（五）推廣提升科技中介超市。按照“旗艦店+主題店”模式打造科技中介超市，聚集政府、金融機(jī)構(gòu)、市場機(jī)構(gòu)等高新技術(shù)服務(wù)資源，提供人力資源管理、職稱申報(bào)、知識產(chǎn)權(quán)、金融、營銷管理、科技成果轉(zhuǎn)化、全媒體營銷、科技項(xiàng)目咨詢、法律顧問、上市輔導(dǎo)、企業(yè)合規(guī)及盡職調(diào)查等專業(yè)化服務(wù)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的服務(wù)產(chǎn)品，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供自選式、便利式的專業(yè)服務(wù)。
責(zé)任單位：區(qū)科技局
（六）營造人才發(fā)展良好氛圍。對在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)重大科研突破、重要科技成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出的各類人才予以表彰。加大人才政策宣傳力度，每年到企業(yè)開展巡回宣講活動(dòng)。打造人才主題公園、廣場、大道、長廊，充分利用各級新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，大力宣傳優(yōu)秀人才典型和先進(jìn)事跡，營造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)人才尊嚴(yán)感、獲得感、成就感、幸福感。
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委人才辦
五、建立人才政策支持體系
（一）制定更具有澗西特色的人才政策。對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞人才“引、育、留、用”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心需求，用好用活各類人才，強(qiáng)化對人才的激勵(lì)，在人才落戶、住房、子女入學(xué)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，政府相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，利用澗西優(yōu)勢資源制定具有澗西特色的人才政策，減輕企業(yè)人力資源成本，提升各類人才在澗西的生活品質(zhì)。
責(zé)任單位：區(qū)委人才工作服務(wù)中心、相關(guān)職能委局
（二）制定更為精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)人才扶持政策。圍繞智能裝備制造、科技服務(wù)、高端商貿(mào)、新一代信息技術(shù)、電子商務(wù)、特色新材料、現(xiàn)代物流、工業(yè)文化旅游、健康養(yǎng)生等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼于“降成本”“補(bǔ)短板”，制定更為精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)人才扶持政策，加速產(chǎn)業(yè)急需人才聚集。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、相關(guān)職能委局
（三）建立更為靈活的個(gè)性扶持制度。強(qiáng)化“人才+項(xiàng)目+資本”引才模式，院士、國內(nèi)知名企業(yè)高管等領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，新引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）、海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）且特別優(yōu)秀或突出的，采取“短、平、快”決策機(jī)制，按照“一事一議、一人一策”的方式給予量體裁衣式的政策扶持。
責(zé)任單位：相關(guān)項(xiàng)目主管委局
（四）建立人才政策評估制度。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對人才政策的應(yīng)用情況、實(shí)際效果等進(jìn)行評估，并對政策的保留、調(diào)整、廢止提出意見建議，促進(jìn)人才政策的精準(zhǔn)性。
責(zé)任單位：區(qū)委人才工作服務(wù)中心
附件2
人才發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃
一、打造場域載體，實(shí)施高端人才引領(lǐng)計(jì)劃
（一）打造高端人才平臺載體。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為方向，依托“人才+平臺”形式，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化柔性引才，引進(jìn)以兩院“院士”、中原學(xué)者、科學(xué)家為代表的一批頂尖人才團(tuán)隊(duì)，集聚人才、壯大產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)企業(yè)、大廠院所自主創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才支撐。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所和高校積極開展中原學(xué)者科學(xué)家工作室、中原學(xué)者工作站、院士工作站建設(shè)。對建站成功的院士工作站，除獲得洛陽市獎(jiǎng)勵(lì)外，區(qū)級再給予50%配套獎(jiǎng)勵(lì)（三年內(nèi)按比例核發(fā)）；做好中原學(xué)者科學(xué)家工作室的服務(wù)保障工作。2025年累計(jì)建設(shè)提升中原學(xué)者科學(xué)家工作室、中原學(xué)者工作站、院士工作站等至少5個(gè)。
責(zé)任單位：區(qū)科技局
（二）建設(shè)博士后科研流動(dòng)站。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)按照《洛陽市加強(qiáng)博士后工作培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才實(shí)施辦法》，建立博士后科研流動(dòng)站（工作站、工作分站），對建站成功的給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)（三年內(nèi)按比例核發(fā)）。協(xié)助落實(shí)設(shè)站單位考核獎(jiǎng)勵(lì)以及博士后研究人員生活補(bǔ)貼、安家經(jīng)費(fèi)、隨遷子女入學(xué)入托等政策。加強(qiáng)對博士后工作的規(guī)范管理和服務(wù)，提高博士后工作的質(zhì)量，促進(jìn)博士后科研工作站設(shè)站數(shù)量和建設(shè)質(zhì)量雙提升。支持各設(shè)站單位和在站博士后研究人員參與國家和省市組織的博士后科研交流、科技服務(wù)、項(xiàng)目考察對接。2025年累計(jì)申報(bào)博士后新設(shè)站（分站）1個(gè)。
責(zé)任單位：區(qū)人社局
（三）提升留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園服務(wù)功能。為留學(xué)歸國人員打造一個(gè)軟、硬件兼?zhèn)涞膬?yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀留學(xué)人員來澗西就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、歐美同學(xué)會(huì)的載體作用，建立覆蓋全區(qū)、動(dòng)態(tài)管理的“澗西海外英才”庫；鼓勵(lì)科技園區(qū)及各類科技孵化載體對優(yōu)秀留學(xué)歸國人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持；對留學(xué)人員實(shí)施的、能夠推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)行科技政策支持。
責(zé)任單位：區(qū)人社局
（四）發(fā)揮海智基地橋梁作用。通過建設(shè)完善海智工作基地，開展引智引才活動(dòng)，集聚海外資源，搭建穩(wěn)定的海內(nèi)外人才聯(lián)系、信息交流渠道。服務(wù)洛陽國家大學(xué)科技園實(shí)施“海智計(jì)劃”工作，開展科技交流活動(dòng)，吸引相關(guān)科技人才入駐園區(qū)；開展“海智專家洛陽行”活動(dòng)，加強(qiáng)與海外人才的溝通聯(lián)系。2025年累計(jì)建立海智特色基地2個(gè)。
責(zé)任單位：區(qū)科協(xié)
二、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃
（五）創(chuàng)新高層次人才評價(jià)機(jī)制。以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的，堅(jiān)持以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)評價(jià)人才，形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序的科學(xué)化、社會(huì)化、市場化人才評價(jià)機(jī)制。引入第三方機(jī)構(gòu)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的技術(shù)能力、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、商業(yè)潛力、社會(huì)效益等進(jìn)行多維度評價(jià)，作為開展項(xiàng)目資助依據(jù)；探索企業(yè)舉薦制，把人才創(chuàng)新能力、成果業(yè)績、在研項(xiàng)目等作為企業(yè)創(chuàng)新人才認(rèn)定依據(jù)。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位建立內(nèi)部高層次人才引進(jìn)、評價(jià)和使用機(jī)制，并不斷完善薪酬待遇、科研成果收益等高層次人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策。2025年累計(jì)引進(jìn)培育高層次人才500名。
責(zé)任單位：區(qū)委人才工作服務(wù)中心，區(qū)人社局
（六）支持創(chuàng)新人才。聚焦?jié)疚?/span>現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和副中心城市建設(shè)需求，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新人才引育模式，營造動(dòng)力更加充足、環(huán)境更加寬松、政策更加優(yōu)厚的創(chuàng)新氛圍，實(shí)現(xiàn)人才資源配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的高端化、高匹配，引領(lǐng)澗西產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。符合條件的創(chuàng)新人才項(xiàng)目納入澗西區(qū)“科技貸”支持范圍，并按實(shí)際情況給予還貸周轉(zhuǎn)金支持，幫助用人單位、創(chuàng)新人才協(xié)調(diào)解決資金周轉(zhuǎn)困難等問題。2025年累計(jì)評選創(chuàng)新人才達(dá)到6名。
責(zé)任單位：區(qū)委人才工作服務(wù)中心，區(qū)科技局、區(qū)金融工作局、各產(chǎn)業(yè)責(zé)任委局
（七）扶持創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙提升，填補(bǔ)我區(qū)產(chǎn)業(yè)短板或空白，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本的有效銜接，推動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)高潮。將符合條件的河洛創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目納入澗西區(qū)“科技貸”支持范圍，并按實(shí)際情況給予還貸周轉(zhuǎn)金支持，幫助創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）協(xié)調(diào)解決資金周轉(zhuǎn)困難等問題；鼓勵(lì)各科技孵化載體對創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。2025年累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）6個(gè)以上。
責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)金融工作局、各產(chǎn)業(yè)責(zé)任委局
（八）擴(kuò)大優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，充分發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，激發(fā)企業(yè)家樂于奉獻(xiàn)和敢為天下先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。以國內(nèi)知名高校為依托，組織企業(yè)家“走出去”“請進(jìn)來”，圍繞企業(yè)發(fā)展每年開展培訓(xùn)；組織“企業(yè)家論壇”“企業(yè)家沙龍”等活動(dòng)，搭建優(yōu)秀企業(yè)家之間的經(jīng)驗(yàn)交流平臺，幫助企業(yè)家開闊視野、加強(qiáng)交流、提升素質(zhì)，努力培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、善管理、具有國際化視野的優(yōu)秀企業(yè)家，加快推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2025年實(shí)現(xiàn)企業(yè)家參訓(xùn)人數(shù)突破1000人（次）。
責(zé)任單位：區(qū)工信局
三、立足先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃
（九）大力推進(jìn)“河洛工匠計(jì)劃”。以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以建設(shè)應(yīng)用型、創(chuàng)新型高技術(shù)人才隊(duì)伍為主體，營造熱愛勞動(dòng)、崇尚工匠、敬業(yè)奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，弘揚(yáng)工匠精神，不斷提高勞動(dòng)者踐行工匠精神的自覺性和主動(dòng)性，形成廣泛關(guān)注和支持技能人才工作的良好局面，打造一支覆蓋廣泛、數(shù)量充足、梯次合理、技藝精湛的“河洛工匠”隊(duì)伍。對新獲選“河洛工匠”“河洛大工匠”的，分別給予個(gè)人1萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2025年累計(jì)培育、推薦“河洛工匠”候選人60名。
責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)，區(qū)人社局
（十）開展技能人才培訓(xùn)。通過技能人才培育培養(yǎng)，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度，把企業(yè)打造為培養(yǎng)高技能人才的主陣地；全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制；開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，加快技能人才的培養(yǎng)。
責(zé)任單位：區(qū)人社局
（十一）提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)。不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，更好地調(diào)動(dòng)廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性和創(chuàng)造性，營造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。廣泛開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，鼓勵(lì)職工開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)和“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議”等活動(dòng)，推動(dòng)職工技術(shù)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。2025年累計(jì)創(chuàng)建各級勞模（工匠、技能人才）創(chuàng)新工作室達(dá)到100家。
責(zé)任單位：區(qū)人社局，區(qū)總工會(huì)
四、助力青年友好型城市建設(shè)，實(shí)施青年人才儲備計(jì)劃
（十二）擴(kuò)大“玉洛匯”品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)大學(xué)生大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索形成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“引進(jìn)來、留得住、發(fā)展好”的模式，為我區(qū)打造全市最具吸引力的人才高地助力。開展好“玉洛匯”計(jì)劃評選活動(dòng)，加大“玉洛匯”計(jì)劃政策宣傳力度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能、發(fā)掘優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。支持留學(xué)人才申報(bào)河洛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）評選、“玉洛匯”計(jì)劃等；鼓勵(lì)洛陽國家大學(xué)科技園、卓陽耀濱科技園等載體對“玉洛匯”項(xiàng)目進(jìn)行扶持，吸引越來越多年輕人來澗西創(chuàng)業(yè)，著力建設(shè)青年友好型城區(qū)。2025年累計(jì)新支持“玉洛匯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）達(dá)到30個(gè)。
責(zé)任單位：區(qū)科技局
（十三）培養(yǎng)青年科技人才。造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，圍繞在科學(xué)研究中取得重要發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展、獲得國內(nèi)外高度認(rèn)可的人才，以及在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)中取得創(chuàng)新性突破、推動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的人才，開展青年科技獎(jiǎng)項(xiàng)評選，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角，激勵(lì)廣大青年科技人才在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和科技創(chuàng)新中作出新的貢獻(xiàn)。2025年累計(jì)推選青年科技獎(jiǎng)候選人員達(dá)到15名。
責(zé)任單位：區(qū)科協(xié)
（十四）實(shí)施人才回歸激勵(lì)措施。利用元旦、春節(jié)等澗西籍在外人才、大學(xué)生返鄉(xiāng)高峰期，積極開展聯(lián)絡(luò)回歸工作，為家鄉(xiāng)振興積蓄人才力量。依托學(xué)校、社區(qū)等基層力量，通過走訪調(diào)研，逐步建立澗西區(qū)在外人才庫，通過同鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)等渠道，鼓勵(lì)其為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。引導(dǎo)在外務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)更多返鄉(xiāng)人才就地就近就業(yè)，形成多層次、多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新格局。2025年累計(jì)吸引600名在外人才回歸。
責(zé)任單位：區(qū)委人才工作服務(wù)中心，區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
（十五）壯大學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍。以結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、年輕化、創(chuàng)新性為目標(biāo)，突出業(yè)績貢獻(xiàn)，兼顧學(xué)科均衡，培養(yǎng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及專業(yè)技術(shù)骨干，推動(dòng)全區(qū)學(xué)術(shù)技術(shù)人才梯隊(duì)建設(shè)。做好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的服務(wù)管理工作。2025年累計(jì)申報(bào)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人10人。
責(zé)任單位：區(qū)人社局
五、對標(biāo)“品質(zhì)澗西”，實(shí)施社會(huì)事業(yè)人才強(qiáng)基計(jì)劃
（十六）文旅融合人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞工業(yè)文化和紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及旅游休閑、商貿(mào)商務(wù)等周邊產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)培育文旅融合人才，為文旅企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文旅服務(wù)提質(zhì)增效、工業(yè)文化旅游提供人才支撐。加強(qiáng)工業(yè)歷史文化保護(hù)傳承，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園吸引文旅人才聚集，激活文旅市場；轄區(qū)內(nèi)星級賓館和旅行社要開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)人才培訓(xùn)，每年對澗西區(qū)的文藝團(tuán)體和各街道辦事處文藝骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。2025年累計(jì)評選優(yōu)秀文旅融合人才達(dá)到40名。
責(zé)任單位：區(qū)文旅局
（十七）名醫(yī)名護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)高尚醫(yī)德為核心，樹立和宣傳我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作者的先進(jìn)典型，建設(shè)一支在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)和專業(yè)水平，能夠引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的名醫(yī)名護(hù)隊(duì)伍。持續(xù)提升轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)、技能水平，確保每年完成區(qū)管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)1600人次，提高我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的整體素質(zhì)，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)。2025年累計(jì)培訓(xùn)8000人次。
責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委
（十八）名師隊(duì)伍建設(shè)。建立名優(yōu)教師成長的長效機(jī)制，發(fā)揮名師工作室等名優(yōu)教師資源優(yōu)勢，帶動(dòng)全區(qū)教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和創(chuàng)新能力的提升，以及教育人才資源的提升，推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施澗西區(qū)“強(qiáng)師工程”，每三年組織一次名師評選，每屆評選區(qū)名師50名、骨干教師100名、教壇新秀100名，并授予榮譽(yù)證書；實(shí)施澗西區(qū)“杏壇先鋒”評選表彰，每年組織評選一次，每屆評選20名，并授予榮譽(yù)稱號；有計(jì)劃的組織名師骨干教師、教壇新秀培養(yǎng)培訓(xùn)，采取專家指導(dǎo)、課題研究、外出訪學(xué)等形式，進(jìn)一步提高各層次名師、骨干的綜合能力素質(zhì)。2025年累計(jì)評選市級名師達(dá)到130名。
責(zé)任單位：區(qū)教體局
（十九）“四個(gè)一批”人才和文藝家隊(duì)伍建設(shè)。牢牢把握意識形態(tài)主陣地，積極培養(yǎng)和選拔宣傳文化戰(zhàn)線各類宣傳人才，為我區(qū)打造城市精神標(biāo)識和文化地標(biāo)，推動(dòng)文化繁榮興盛提供人才支撐。持續(xù)開展宣傳文化人才的服務(wù)管理與培養(yǎng)工作，引導(dǎo)宣傳人才積極參與理論宣講、文藝演出、新聞采編、技能傳授等文化活動(dòng)。制定中青年文藝人才培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化文藝人才梯隊(duì)建設(shè)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)新文藝群體，培養(yǎng)一批有影響力的新文藝群體代表，獎(jiǎng)勵(lì)扶持文藝精品力作，引領(lǐng)我區(qū)文藝事業(yè)健康有序發(fā)展。2025年累計(jì)推選“四個(gè)一批”人才20名，“德藝雙馨”文藝家5名。
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，區(qū)文聯(lián)
（二十）社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大社區(qū)工作人才總量、提高隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮社區(qū)工作人才對社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的支撐作用。大規(guī)模開展社區(qū)工作者培訓(xùn)，培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才，充實(shí)社區(qū)工作人才隊(duì)伍基礎(chǔ)，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。2025年累計(jì)培養(yǎng)優(yōu)秀社區(qū)工作人才20名左右。
責(zé)任單位：區(qū)社區(qū)辦
