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澗西區(qū)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)若干措施

為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)放招商工作，進(jìn)一步激活澗西籍在外人才資源，發(fā)揮在外能人賢士的輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)澗西區(qū)情實(shí)際，制定以下在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)措施。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要，堅(jiān)持廣招英才、高效用才，加大政策扶持力度，著力引進(jìn)、聚集一批在外人才，尤其是積累了一定資本、技術(shù)、人脈、經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、外出務(wù)工人員、青年大學(xué)生、退役軍人等群體,帶“項(xiàng)目、資金、技術(shù)”助力家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。形成各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展格局，讓各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“千億強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)提供人才支撐。

（二）基本任務(wù)。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)政府、企業(yè)等多方力量發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成工作合力，吸引在外企業(yè)家以“人才+項(xiàng)目+資金”形式返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸引人才回流，以人才回流反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成良性互動(dòng)；加強(qiáng)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助外出務(wù)工人員、退伍軍人利用技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)，培育區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能；多舉措激活人才發(fā)展動(dòng)能，號(hào)召青年大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)，支持青年大學(xué)生、退伍軍人投身基層治理和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

二、政策激勵(lì)

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)類(lèi)

1.在外人才返鄉(xiāng)首次創(chuàng)辦中小微企業(yè)取得市場(chǎng)主體資格且有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)1年以上，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?/span>3人以上就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，符合條件的，一次性給予5000元開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)當(dāng)年新招用登記失業(yè)半年以上人員、畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，可按新招用員工每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

2.鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元；成功創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；成功創(chuàng)建市級(jí)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，對(duì)創(chuàng)建成功的省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.支持在外人才創(chuàng)辦的新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展本土品牌化建設(shè)，對(duì)新通過(guò)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品三項(xiàng)認(rèn)證的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元。參加全國(guó)性展會(huì)（農(nóng)投會(huì)、農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)博會(huì)等），獲得金獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

4.鼓勵(lì)在外人才返鄉(xiāng)投資先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。對(duì)獲得上一年度河南省先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的民營(yíng)企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得上一年度洛陽(yáng)市企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年竣工投用的新上工業(yè)項(xiàng)目稅收收入超過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不超過(guò)100萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

5.鼓勵(lì)在外人才返鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（大學(xué)科技園、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元；對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化器（大學(xué)科技園、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；根據(jù)市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體年度公共服務(wù)能力和孵化績(jī)效考核結(jié)果，分別給予優(yōu)秀眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間（中試基地）、優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器（大學(xué)科技園）5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次通過(guò)市級(jí)以上相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的孵化器，自認(rèn)定當(dāng)年起對(duì)其可支配使用的孵化場(chǎng)地按照每月每平方米25元連續(xù)三年給予房租補(bǔ)貼，每年總補(bǔ)貼額度最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（牽頭單位：區(qū)科技局）

6.進(jìn)一步提高“玉洛匯”計(jì)劃政策覆蓋度。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）落戶(hù)澗西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，對(duì)符合條件的團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）每個(gè)給予最高10萬(wàn)元的支持。（牽頭單位：區(qū)科技局）

7.大力支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建有市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)、連續(xù)3年通過(guò)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)的企業(yè)，給予3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：區(qū)科技局）

8.對(duì)洛陽(yáng)市外整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)，落地一年后享受首次認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)政策；對(duì)洛陽(yáng)市外高新技術(shù)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立具備獨(dú)立法人資格的科技型子公司，直接納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。（牽頭單位：區(qū)科技局）

9.鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、實(shí)施與保護(hù)。對(duì)企事業(yè)單位獲授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利按其屬性給予每件最高0.2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成功的企業(yè)，按其維權(quán)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，單個(gè)案件補(bǔ)助最高3萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助最高6萬(wàn)元。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

10.對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員、大學(xué)生和退役軍人等人員按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)貼性培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共分4個(gè)培訓(xùn)模塊：創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)（GYB）每班60人、24個(gè)學(xué)時(shí)（3天）；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)（SYB）56個(gè)學(xué)時(shí)（7天）；網(wǎng)絡(luò)（電商）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)56個(gè)學(xué)時(shí)（7天）；互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)48個(gè)學(xué)時(shí)（16天）。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

（二）稅費(fèi)減免類(lèi)

11.2022年12月31日前，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個(gè)人所得稅。對(duì)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局）

12.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用符合條件的創(chuàng)業(yè)就業(yè)重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，3年內(nèi)分別按實(shí)際招用人數(shù)和每人每年9000元的定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)社保中心）

13.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)等，按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額1萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

（三）金融服務(wù)類(lèi)

14.符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的個(gè)人，可申請(qǐng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

15.符合條件的大中專(zhuān)學(xué)生或個(gè)人創(chuàng)業(yè)最高貸款額度45萬(wàn)元（其中財(cái)政貼息貸款15萬(wàn)元，財(cái)政部分貼息貸款30萬(wàn)元）；具有碩士學(xué)位的創(chuàng)業(yè)人員，個(gè)人最高貸款額度60萬(wàn)元（其中財(cái)政貼息貸款30萬(wàn)元，財(cái)政部分貼息貸款30萬(wàn)元）；具有博士學(xué)位的創(chuàng)業(yè)人員，個(gè)人貸最高款額度100萬(wàn)元（其中財(cái)政貼息貸款50萬(wàn)元，財(cái)政部分貼息貸款50萬(wàn)元）。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

16.中小微企業(yè)辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)期間，可運(yùn)用還貸周轉(zhuǎn)金緩解流動(dòng)資金困難，額度不超過(guò)其貸款金額的80%，單筆最高額度不超過(guò)1000萬(wàn)，單戶(hù)企業(yè)在用金額不超過(guò)1000萬(wàn)，使用時(shí)間不超過(guò)30日，可免費(fèi)使用5個(gè)工作日。（牽頭單位：區(qū)金融工作局）

17.支持企業(yè)獲貸、續(xù)貸?？萍假J以銀行審核把關(guān)為主，取消科技金融服務(wù)中心審核環(huán)節(jié)，降低企業(yè)融資成本和時(shí)間成本，提高實(shí)物資產(chǎn)抵押率，積極引導(dǎo)開(kāi)展股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資。降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，將區(qū)還貸周轉(zhuǎn)資金規(guī)模擴(kuò)大到1億元以上（區(qū)財(cái)政出資到位不低于1000萬(wàn)元），幫助部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、市場(chǎng)前景好但暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)渡過(guò)續(xù)貸難關(guān)。（牽頭單位：區(qū)金融工作局）

18.大力發(fā)展股權(quán)投資業(yè)。以政府引導(dǎo)基金助推產(chǎn)業(yè)孵化，政府出資2000萬(wàn)元，募集社會(huì)資金8000萬(wàn)元，總規(guī)模達(dá)1億元，由基金公司按照市場(chǎng)化運(yùn)作。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)新引進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、招商引資落地項(xiàng)目，政府扶持的資金主要通過(guò)基金股權(quán)投資形式進(jìn)行。（牽頭單位：區(qū)金融工作局）

（四）公共服務(wù)幫扶類(lèi)

19.建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在轄區(qū)11個(gè)街道辦和72個(gè)社區(qū)設(shè)立相關(guān)業(yè)務(wù)窗口，負(fù)責(zé)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目推薦、人力資源等服務(wù)。通過(guò)相關(guān)職能部門(mén)和基層社區(qū)平臺(tái)收集返鄉(xiāng)人員信息，登記就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員臺(tái)賬，分類(lèi)建立微信群，常態(tài)化推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，接受政策咨詢(xún)。幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過(guò)程遇到的就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

20.廣泛搭建用工信息渠道。定期收集返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)用工信息，搭建用工招聘橋梁，在洛陽(yáng)人才網(wǎng)、河洛英才匯等人才網(wǎng)站推送招聘信息，同步在轄區(qū)11個(gè)街道辦多媒體平臺(tái)免費(fèi)發(fā)布用工信息，建立用工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生和退役軍人推薦工作。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

21.多渠道開(kāi)展招聘。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員求職意向需求，適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，并在招聘現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立政策宣傳臺(tái)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳資料、接待咨詢(xún)服務(wù)，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

22.加大從返鄉(xiāng)人才中發(fā)展黨員、培養(yǎng)選拔社區(qū)干部工作力度。注重從外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員里培養(yǎng)選拔社區(qū)黨組織書(shū)記。鼓勵(lì)符合條件的社區(qū)黨組織書(shū)記通過(guò)考試錄（聘）用為街道公務(wù)員、事業(yè)編。探索嘗試將優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記納入我區(qū)招考聘用事業(yè)人員范圍。（牽頭單位：區(qū)委組織部）

23.符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可申請(qǐng)住房補(bǔ)貼，主要包括購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼和青年人才公寓三種方式。除享受市級(jí)租房補(bǔ)貼外，還可按照《澗西區(qū)人才公寓使用管理辦法（試行）》相應(yīng)條件申請(qǐng)人才公寓租住。（牽頭單位：區(qū)委人才工作服務(wù)中心，配合單位：區(qū)住房保障和社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心）

24.加大對(duì)退役軍人群體的精準(zhǔn)服務(wù)。依托洛陽(yáng)市澗西區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園和澗西區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地（位于洛陽(yáng)市國(guó)家大學(xué)科技園），為退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)，給予創(chuàng)業(yè)的退役軍人在項(xiàng)目謀劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢(xún)。建立服務(wù)溝通機(jī)制，適時(shí)發(fā)布轄區(qū)優(yōu)秀企業(yè)尤其鄉(xiāng)村振興企業(yè)的各種招聘信息，積極宣傳退役軍人保障法及退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各種優(yōu)惠政策，助推退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立澗西區(qū)退役軍人企業(yè)庫(kù)和退役軍人優(yōu)秀人才庫(kù)，利用“兩庫(kù)”平臺(tái)，暢通就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息渠道，促進(jìn)有效對(duì)接，為退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)退役軍人事務(wù)管理局）

25.簡(jiǎn)化審批流程。推進(jìn)“政策一單清”、“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”的政務(wù)服務(wù)模式，為返鄉(xiāng)人員網(wǎng)上申報(bào)審批、辦理工商注冊(cè)等業(yè)務(wù)提供快速辦理、容缺受理、郵寄送達(dá)服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、便利的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

26.建立在外人才關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制。每年評(píng)選出在外人才杰出代表舉辦聯(lián)誼和交流論壇活動(dòng)。全方位、多渠道宣傳優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)典型事跡，關(guān)心返鄉(xiāng)人才生活、思想狀況，營(yíng)造共同關(guān)心和支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、共建家鄉(xiāng)的良好氛圍。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局，配合單位：各街道辦事處）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。形成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。突出黨委政府主體責(zé)任，各街道黨工委要真正扛起黨管人才的政治責(zé)任，履行好“一把手抓第一資源”的職責(zé)，明確街道黨工委副書(shū)記或單位副職具體負(fù)責(zé)，以社區(qū)為單位，進(jìn)一步摸清摸準(zhǔn)在外人才底數(shù)，做好在外人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（二）明確工作導(dǎo)向。各相關(guān)單位、街道辦事處要密切配合，從推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從創(chuàng)業(yè)立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)到經(jīng)營(yíng)全鏈條式扶持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才聚集與開(kāi)放招商“雙招雙引”雙向聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造支持人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)。街道和社區(qū)要充分利用春節(jié)、端午、中秋、元旦等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，通過(guò)發(fā)送溫馨短信、“鄉(xiāng)情電話(huà)”、走訪慰問(wèn)，關(guān)心關(guān)懷留洛家屬、宣傳人才引進(jìn)政策等活動(dòng)，打好“親情牌”“友情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，增進(jìn)彼此情感認(rèn)同，為人心思?xì)w、人才回流奠定堅(jiān)實(shí)的情感基礎(chǔ)。

四、其他事宜

1.本政策支持的在外人才和回遷企業(yè)應(yīng)信用狀況良好，未被列入“信用中國(guó)”黑名單。

2.本政策與市、區(qū)級(jí)其他政策有重復(fù)、交叉的，按照“從新、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。