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洛龍區(qū)青年人才公寓管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為深入實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”，助力青年友好型城市先行區(qū)建設(shè)，更好地向來(lái)洛龍就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才提供周期性、低成本、高品質(zhì)的安居保障，充分發(fā)揮青年人才公寓在“鳳棲梧桐·才聚洛龍”方面的載體和支撐作用，助推洛龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱青年人才公寓（以下簡(jiǎn)稱公寓）是指洛龍區(qū)委、區(qū)政府為緩解優(yōu)秀人才特別是青年人才住房困難而投資建設(shè)的保障性租賃住房，均以免租、減租方式提供保障。

第三條  本辦法適用于公寓的分配、運(yùn)營(yíng)及管理使用等相關(guān)活動(dòng)。

第四條  公寓的分配、運(yùn)營(yíng)及管理使用，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、限定范圍、只租不售、周轉(zhuǎn)使用”的原則。

第五條  區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)公寓入住的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；區(qū)住建局負(fù)責(zé)人才公寓的申請(qǐng)受理，會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)人社局、洛龍區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局、洛龍區(qū)龍豐建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍豐公司）、洛陽(yáng)龍合投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍合公司）等有關(guān)單位按照業(yè)務(wù)職責(zé)共同做好入住對(duì)象的資格審核，確定審核結(jié)果并分配入住。

第六條  龍豐公司、龍合公司分別負(fù)責(zé)興業(yè)苑小區(qū)人才公寓和炎黃科技園區(qū)人才公寓的日常管理，包括公寓的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境保潔、綠化維護(hù)及其他服務(wù)工作。

第二章  適用對(duì)象及租住標(biāo)準(zhǔn)

第七條  申請(qǐng)入住公寓的適用對(duì)象應(yīng)符合以下條件：

（一）免租對(duì)象及租住標(biāo)準(zhǔn)

1．我區(qū)全職引進(jìn)或新培育符合《洛陽(yáng)市高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行）》（洛人〔2019〕2號(hào)）文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)洛陽(yáng)市認(rèn)定的頂尖人才（A類人才）、領(lǐng)軍人才（B類人才）、拔尖人才（C類人才）和地方突出貢獻(xiàn)人才（D類人才）。可申請(qǐng)面積90m²以上最長(zhǎng)三年免租的公寓居住。

2．我區(qū)全職引進(jìn)年齡不滿45周歲的博士研究生、高級(jí)職稱人員、高級(jí)技師，最高可申請(qǐng)面積90m²最長(zhǎng)三年免租的公寓居住。

3．我區(qū)全職引進(jìn)年齡不滿40周歲的全日制碩士研究生、“雙一流”建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科的全日制本科畢業(yè)生、QS世界大學(xué)最新綜合排名前100名的國(guó)（境）外高校全日制本科畢業(yè)生。最高可申請(qǐng)面積60m²最長(zhǎng)三年免租的公寓居住。

4．在人才公寓設(shè)置“洛龍青年驛站”，優(yōu)先為外地來(lái)洛龍求職應(yīng)聘的大學(xué)生提供15天內(nèi)免費(fèi)住宿。

（二）減租對(duì)象及租住標(biāo)準(zhǔn)

我區(qū)全職引進(jìn)年齡不滿35周歲的普通高等教育的本科畢業(yè)生、全日制技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生。最高可申請(qǐng)面積60m²最長(zhǎng)三年減租的公寓居住，按照同區(qū)域、同類房租市場(chǎng)價(jià)格的50%收取租金。

我區(qū)全職引進(jìn)是指引進(jìn)人才與我區(qū)用人單位簽訂不少于3年的勞動(dòng)合同，每年在我區(qū)工作時(shí)間不低于6個(gè)月，并按規(guī)定在我區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)和在洛陽(yáng)市繳納住房公積金。港澳臺(tái)地區(qū)和外籍人才不受繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金限制。

我區(qū)用人單位是指我區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)、區(qū)屬事業(yè)單位、我區(qū)企業(yè)（勞務(wù)派遣企業(yè)除外）和民辦非企業(yè)單位；企業(yè)須在我區(qū)創(chuàng)辦登記注冊(cè)正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，且在我區(qū)納稅。

第八條  申請(qǐng)入住公寓的適用對(duì)象應(yīng)當(dāng)在洛陽(yáng)市城市區(qū)（不含偃師區(qū)、孟津區(qū)）無(wú)自有住房（包括本人、配偶及未成年子女的私有住房和拆遷安置住房），且在洛陽(yáng)市城市區(qū)3年內(nèi)無(wú)住房登記信息和房屋交易記錄。已享受洛陽(yáng)市引進(jìn)人才購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼政策或已申請(qǐng)入住洛陽(yáng)市及各城市區(qū)（含高新區(qū)、伊濱經(jīng)開區(qū)、龍門園區(qū)）青年人才公寓的，不得再重復(fù)申請(qǐng)洛龍區(qū)青年人才公寓。

第九條  公寓應(yīng)預(yù)留一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)房，提供給以項(xiàng)目合作、技術(shù)聯(lián)姻等方式柔性引進(jìn)的高層次人才，解決其短期性和過(guò)渡性住房需求。實(shí)行特殊人才特別對(duì)待，不受年齡等申請(qǐng)條件限制，通過(guò)“一事一議”方式，開通入住綠色通道。

第三章  申請(qǐng)流程

第十條  每季度的第一個(gè)月20號(hào)前接受公寓入住申請(qǐng)。

第十一條  入住公寓申請(qǐng)流程：

（一）個(gè)人申請(qǐng)。青年人才根據(jù)自身需求向用人單位提出申請(qǐng)。夫妻雙方均符合入住條件的，按照就高不重復(fù)原則，由最具優(yōu)勢(shì)的一方申請(qǐng)。

（二）單位初審。用人單位對(duì)照適用對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審后，將符合條件的青年人才在本單位進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的，由用人單位結(jié)合申請(qǐng)對(duì)象租住意愿，統(tǒng)一向區(qū)住建局提交相關(guān)資料。

（三）部門聯(lián)審。區(qū)住建局接到單位初審資料后，及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門完成聯(lián)審，根據(jù)審核情況確定公寓入住資格名單（區(qū)委人才辦負(fù)責(zé)審核高層次人才認(rèn)定材料和申請(qǐng)人員的學(xué)歷層次等相關(guān)材料；區(qū)住建局負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人員的基本信息、房產(chǎn)信息及住房登記信息和房屋交易記錄等相關(guān)材料；區(qū)民政局負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人員的婚姻狀況；區(qū)人社局負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人員的高級(jí)職稱證明、高級(jí)技師證明等相關(guān)材料；洛龍區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人員所在用人單位在我區(qū)納稅情況）。

（四）公示反饋。區(qū)住建局協(xié)調(diào)有關(guān)部門將審核結(jié)果面向社會(huì)公示不少于3個(gè)工作日后，向申請(qǐng)單位反饋意見(jiàn)，列明審核情況；對(duì)未通過(guò)審核的，向申請(qǐng)單位說(shuō)明原因，并將審核結(jié)果告知龍豐公司、龍合公司，同步向區(qū)委人才辦報(bào)備。

（五）分配入住。龍豐公司、龍合公司對(duì)符合公寓入住條件的對(duì)象、類別、數(shù)量，按照學(xué)歷優(yōu)先兼顧職稱（職業(yè)技能）、先來(lái)后到、公平公正的原則，及時(shí)確定入住對(duì)象及配租，辦理入住手續(xù)，并將入住辦理情況向區(qū)委人才辦、區(qū)住建局報(bào)備。

第十二條  用人單位申請(qǐng)入住公寓需提交以下資料原件和復(fù)印件：

（一）洛龍區(qū)青年人才公寓入住申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）；

（二）申請(qǐng)對(duì)象、配偶及未成年子女身份證、戶口本；港澳臺(tái)地區(qū)和外籍人士護(hù)照或其他合法身份證明；申請(qǐng)人結(jié)婚證或未婚承諾；

（三）A、B、C、D四類高層次人才需提供洛陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局出具的高層次人才認(rèn)定材料；

（四）申請(qǐng)對(duì)象的學(xué)歷、學(xué)位證書、學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告；高級(jí)職稱人員需提供專業(yè)技術(shù)任職資格證書；高級(jí)技師需提供職業(yè)技能等級(jí)證書；

（五）用人單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書；企業(yè)用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明；

（六）申請(qǐng)對(duì)象與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明、公積金繳存證明；

（七）其他要求提供或必要的旁證材料。

第四章  入住管理

第十三條  公寓入住時(shí)間累計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò)3年，入住起算時(shí)間以首次簽訂的住房（租房）合同時(shí)間為準(zhǔn)，到期不再續(xù)約。根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象住房需求，適時(shí)調(diào)整住房保障方式和標(biāo)準(zhǔn)，租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行區(qū)委人才辦指導(dǎo)價(jià)，以實(shí)際發(fā)布公告為準(zhǔn)。

第十四條  入住期間認(rèn)定為更高類別人才的，經(jīng)審核后，在下一次統(tǒng)籌安排入住時(shí)，可按新標(biāo)準(zhǔn)分配住房。

第十五條  入住前須繳納一定數(shù)量的房屋質(zhì)保押金，并簽訂入住合同。

第十六條  入住期間，入住人員應(yīng)根據(jù)入住合同約定，按時(shí)支付公寓使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、暖、物業(yè)、燃?xì)?、通訊、有線電視、停車等費(fèi)用。

第十七條  龍豐公司、龍合公司分別委托或成立物業(yè)管理公司，對(duì)興業(yè)苑小區(qū)人才公寓和炎黃科技園區(qū)人才公寓實(shí)行社會(huì)化保障。物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)委托協(xié)議要求，制定相應(yīng)的公寓物業(yè)管理規(guī)定。

第五章  退出管理

第十八條  簽訂入住合同后3個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不入住或放棄入住的，取消其入住資格，原則上不再受理入住申請(qǐng)。

第十九條  主動(dòng)申請(qǐng)退出公寓的，應(yīng)提交解除入住合同的書面申請(qǐng)（興業(yè)苑小區(qū)人才公寓入住者向龍豐公司提交；炎黃科技園區(qū)人才公寓入住者向龍合公司提交），結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)審核同意后完成退出。

第二十條  入住期間，有下列情況之一的，取消其入住資格，按規(guī)定結(jié)清有關(guān)費(fèi)用后騰退公寓：

（一）經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)在申請(qǐng)公寓過(guò)程中存在弄虛作假行為的；

（二）因工作變動(dòng)不符合全職引進(jìn)條件的；

（三）轉(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、改變住房用途、利用租賃公寓進(jìn)行非法活動(dòng)或從事違法犯罪活動(dòng)的；

（四）拒不配合青年人才公寓日常管理工作的；

（五）未足額繳納水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、暖氣費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用超過(guò)1個(gè)月的；

（六）故意破壞公共設(shè)施及公寓房?jī)?nèi)配備物品的；

（七）租住人已由單位或個(gè)人解決住房的；

（八）存在違反入住合同或公序良俗的其他行為。

第二十一條  租住人應(yīng)當(dāng)在入住合同期滿前一個(gè)月提出騰退申請(qǐng)，期滿后結(jié)清有關(guān)費(fèi)用騰退公寓。入住期滿未騰退的，按入住合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)通過(guò)法律渠道解決執(zhí)行。

第六章  監(jiān)督管理

第二十二條  龍豐公司、龍合公司聯(lián)合區(qū)住建局等部門，每年對(duì)政策享受期內(nèi)的人才社保關(guān)系和住房情況進(jìn)行復(fù)審。對(duì)發(fā)生變化不再符合入住條件的，取消其入住資格。

第二十三條  用人單位應(yīng)對(duì)青年人才入住公寓申報(bào)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。對(duì)審核不嚴(yán)、不如實(shí)上報(bào)人才變動(dòng)情況的用人單位，取消其人才安家補(bǔ)助及入住公寓申請(qǐng)資格，納入征信系統(tǒng)并向社會(huì)公布，同時(shí)按有關(guān)法律和規(guī)定處理。

第二十四條  對(duì)弄虛作假騙取入住資格的對(duì)象，一經(jīng)查實(shí)，取消其入住資格，責(zé)令其補(bǔ)交租金，納入個(gè)人征信系統(tǒng)并向社會(huì)公布，同時(shí)交由主管部門或者監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

第二十五條  區(qū)委人才辦督促區(qū)相關(guān)單位按照分工嚴(yán)格履責(zé)，定期向申請(qǐng)對(duì)象和入住對(duì)象進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，向相關(guān)單位通報(bào)問(wèn)題、推動(dòng)整改、優(yōu)化服務(wù)。對(duì)相關(guān)單位工作人員因敷衍塞責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成不良影響、損害我區(qū)發(fā)展環(huán)境和形象的，依紀(jì)依法追究問(wèn)責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第七章  附  則

第二十六條  本辦法由區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行，此前與本法不一致的，自行廢止，以本辦法為準(zhǔn)。