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第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步優(yōu)化洛陽高新區(qū)人才發(fā)展環(huán)境，加大引進(jìn)、培養(yǎng)和聚集高層次人才的力度，更好地為高新區(qū)發(fā)展提供人才智力保障，制定本政策。

第二條  主要目標(biāo)

力爭用5-10年的時(shí)間，圍繞高新區(qū)戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過政策完善、制度創(chuàng)新、環(huán)境營造，吸引和集聚科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及各類高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，努力形成引進(jìn)一批高層次人才，帶動一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和新興產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢。

第二章  人才引進(jìn)

第三條  引進(jìn)人才的重點(diǎn)領(lǐng)域

新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，智能裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，電子信息、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；高新區(qū)發(fā)展急需緊缺的其他領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

第四條  引進(jìn)人才的形式

引進(jìn)人才堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的原則，可采取調(diào)動、兼職、掛職、聘用等形式來區(qū)工作；可創(chuàng)辦、聯(lián)辦、承包、購買、租賃、兼并各類企業(yè)；可以科技成果、專利、項(xiàng)目、資金到企事業(yè)單位參股入股和以其它形式投資；可進(jìn)行科研合作、科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、講學(xué)等活動。

第五條  引進(jìn)人才的重點(diǎn)對象

本辦法所指人才包括海內(nèi)外高端領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高級經(jīng)營管理人才、高技能人才以及其他各類人才等。依據(jù)業(yè)績與貢獻(xiàn)不同，劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ層次。

第Ⅰ層次：中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)以上的前三位完成人；相應(yīng)及以上層次的海外戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。

第Ⅱ?qū)哟危菏】茖W(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者；國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)的前三位完成人；省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的前兩位完成人；國家“863”、“973”等重大科研項(xiàng)目主持人；國家“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”專家、中組部掌握和直接聯(lián)系的專家與“國家百千萬人才工程”人選；國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；長江學(xué)者、中原學(xué)者；相應(yīng)及以上層次的高端人才。

第Ⅲ層次：省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的首位完成人；享受國務(wù)院特殊津貼人員；省部級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；在世界500強(qiáng)企業(yè)以及世界著名金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高級經(jīng)營管理職務(wù)3年以上、有較強(qiáng)經(jīng)營管理能力的人員；相應(yīng)及以上層次的高層次人才。

第Ⅳ層次：市級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的首位完成人；具有博士學(xué)位且屬于高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或其他重點(diǎn)領(lǐng)域的人員；獲得“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國技術(shù)能手”稱號或在國家級職業(yè)技能競賽中成績突出的技術(shù)工人；納入高新區(qū)人才引進(jìn)目錄范圍、屬于高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺且掌握關(guān)鍵技術(shù)的高端人才或社會事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的高水平專業(yè)人才。

高層次人才除應(yīng)具備以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件外，其中，第Ⅰ層次不受年齡限制，第Ⅱ?qū)哟文挲g原則應(yīng)在60周歲以下，第Ⅲ層次年齡原則應(yīng)在55周歲以下，第Ⅳ層次年齡原則應(yīng)在45周歲以下，有特別突出貢獻(xiàn)者，年齡條件可適當(dāng)放寬。

第三章  認(rèn)定程序和管理

第六條  區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)高層次人才認(rèn)定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)組織人事和社會保障局，具體負(fù)責(zé)高層次人才認(rèn)定工作的組織實(shí)施。

第七條  高層次人才認(rèn)定程序如下：

（一）個(gè)人申請。個(gè)人向所在單位提出申請，并填寫《高新區(qū)高層次人才認(rèn)定申請核準(zhǔn)表》，提供相關(guān)證明材料。

（二）單位及政府主管部門審核。申請人所在單位對申請人各項(xiàng)條件進(jìn)行審核，符合條件的在其申請表中加具推薦意見后，連同相關(guān)證明材料報(bào)送到主管部門，并由主管部門加具推薦意見后報(bào)區(qū)組織人事和社會保障局。申請人所在單位無主管部門的，由單位直接報(bào)區(qū)組織人事和社會保障局。

（三）核準(zhǔn)及公示。高層次人才人選由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，經(jīng)專家評審委員會評審?fù)ㄟ^，報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)，然后在區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

（四）發(fā)證。經(jīng)公示無異議的人選確定為高新區(qū)高層次人才，頒發(fā)《高新區(qū)高層次人才證書》。

第八條  高層次人才任期為3年，期滿可再次申請認(rèn)定。任期內(nèi)，高層次人才達(dá)到更高級別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定申請相應(yīng)級別人才認(rèn)定。

第九條  對高層次人才實(shí)行年度考核制度。年度考核由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，重點(diǎn)考核思想品德、工作業(yè)績、創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)等。

第十條  對于考核合格者，享受高新區(qū)高層次人才相應(yīng)的各項(xiàng)待遇。

第十一條  任期屆滿的高層次人才再次申請認(rèn)定時(shí)，以最近一個(gè)任期內(nèi)及期滿之后擔(dān)任的職務(wù)、取得的業(yè)績成果等為申報(bào)依據(jù)。

第四章  人才優(yōu)惠政策

第十二條  自本辦法實(shí)施之日起，新入?yún)^(qū)工作且與用人單位簽訂三年以上聘用（勞動）合同，每年在區(qū)工作時(shí)間累計(jì)6個(gè)月以上的高層次人才，符合本辦法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)認(rèn)定，可以享受以下優(yōu)惠政策（符合本辦法第五條Ⅰ、Ⅱ?qū)哟蔚母邔哟稳瞬琶磕暝趨^(qū)工作時(shí)間累計(jì)3個(gè)月以上即可申請享受優(yōu)惠政策）。

高層次人才符合國家、省、市優(yōu)惠政策申報(bào)條件的，在享受國家、省、市政策的同時(shí)，可享受高新區(qū)人才政策；對于高新區(qū)的人才政策，按照就高不就低的原則，同類政策只享受一次最高額度的資金資助。

第十三條  安家費(fèi)

新引進(jìn)的符合Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ層次的人才，分別給予100萬、60萬、30萬、10萬元的安家費(fèi)。安家費(fèi)由區(qū)財(cái)政按照4:3:3的比例分三年批次撥付。

對來高新區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)并經(jīng)洛陽市認(rèn)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才、“520計(jì)劃”人才、“1211工程”領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）、海外優(yōu)秀高層次人才，在享受市財(cái)政安置費(fèi)的基礎(chǔ)上，高新區(qū)財(cái)政按照市財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)的50％配套安家費(fèi)。

第十四條  生活津貼

新引進(jìn)的符合Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ層次的人才，由區(qū)財(cái)政每月分別發(fā)放生活津貼5000元、3000元、2000元、1000元。發(fā)放期限為三年，每年年底考核合格后，集中兌現(xiàn)。

對共享的兩院院士和國家“千人計(jì)劃”人選，高新區(qū)每年給予10000元生活津貼；對共享的中組部掌握和直接聯(lián)系的專家、“百千萬人才工程”國家級人選，高新區(qū)每年給予5000元年度津貼；對共享的長江學(xué)者和中原學(xué)者，高新區(qū)每年給予3000元年度津貼。

第十五條 個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)

高層次人才在區(qū)創(chuàng)業(yè)或工作期間，年薪達(dá)到15萬元以上的，經(jīng)相關(guān)職能部門審核后，按其上一年度繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的50％，給予為期3年的獎(jiǎng)勵(lì)；年薪達(dá)到30萬元以上的，給予為期3年、地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條  科研經(jīng)費(fèi)

高層次人才在區(qū)內(nèi)主持實(shí)施國家“863計(jì)劃”、“973計(jì)劃”重大科研項(xiàng)目和國家科技重大專項(xiàng)的，在市財(cái)政給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)120萬元的基礎(chǔ)上，高新區(qū)按照市財(cái)政資金的50％進(jìn)行配套。配套資金按照4:3:3的比例分三年批次撥付。

第十七條  其他配套政策

（一）高層次人才在區(qū)人事部門辦理人事代理業(yè)務(wù)的，區(qū)人事部門免費(fèi)為其保管人事檔案并協(xié)助辦理集體戶口手續(xù)。

（二）高層次人才隨遷、隨調(diào)的配偶，可由用人單位或區(qū)人事部門優(yōu)先推薦就業(yè)；配偶暫無工作的，其人事檔案關(guān)系免費(fèi)掛靠區(qū)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。高新區(qū)按照不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50％為其發(fā)放一年的生活補(bǔ)貼。

（三）高層次人才子女義務(wù)教育階段可自行選擇高新區(qū)所屬學(xué)校就學(xué)，在區(qū)外其它學(xué)校自行擇校就學(xué)的，高新區(qū)一次性給予每人1萬元的教育補(bǔ)貼。

（四）建立高層次人才健康檔案，為高層次人才辦理醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)卡，每年提供一次免費(fèi)醫(yī)療保健和體檢服務(wù)。

（五）新引進(jìn)的高層次人才特別優(yōu)秀或突出的，可采取一事一議的辦法，給予特別的優(yōu)惠和支持。

第五章  人才培養(yǎng)和激勵(lì)

第十八條  堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)并重，建立激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化培養(yǎng)措施，抓好高層次人才的培養(yǎng)選拔工作。

第十九條  鼓勵(lì)用人單位自主培養(yǎng)人才

本區(qū)新培養(yǎng)的高層次人才，經(jīng)認(rèn)定后按照新引進(jìn)高層次人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)待遇。同時(shí)，對新培養(yǎng)的兩院院士，中組部掌握和直接聯(lián)系的專家及“百千萬人才工程”國家級人選，長江學(xué)者和中原學(xué)者，由區(qū)財(cái)政分別給予40萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條  獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才

充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會榮譽(yù)的雙重激勵(lì)作用，獎(jiǎng)勵(lì)為高新區(qū)做出積極貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才。根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立優(yōu)秀科技人員獎(jiǎng)、優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)、優(yōu)秀技能人才獎(jiǎng)、優(yōu)秀教師獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。定期評選，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）優(yōu)秀科技人才。每兩年評選一次，每次評選20名，由區(qū)項(xiàng)目服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭組織評選和開展年度考核，對考核合格的，由區(qū)財(cái)政發(fā)放5000元年度津貼。

（二）優(yōu)秀企業(yè)家。每年評選一次，每次評選10名，由區(qū)項(xiàng)目服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭組織評選，入選者由區(qū)財(cái)政發(fā)放5000元年度津貼。

（三）優(yōu)秀技能人才。每兩年評選一次，每次評選10名，由區(qū)工會牽頭組織評選和開展年度考核，對考核合格的，由區(qū)財(cái)政發(fā)放3000元年度津貼。

（四）優(yōu)秀教師。每年評選一次，每次評選10名，由區(qū)文化教育體育管理局牽頭組織評選，入選者由區(qū)財(cái)政發(fā)放2000元年度津貼。

第二十一條  鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人為高新區(qū)引進(jìn)高層次人才。

中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人每成功推薦一名博士以上學(xué)歷人才到高新區(qū)工作（需與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂2年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)）或創(chuàng)業(yè)的，一次性給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

每成功推薦引進(jìn)一名國家“千人計(jì)劃”人選，省“百人計(jì)劃”人選，市“520計(jì)劃”人選、“1211工程”人選到高新區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)的，分別一次性予以5萬元、3萬元和2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條  對于新獲得國家、?。ú浚┘壱陨媳碚煤蜆s譽(yù)稱號的高層次人才，根據(jù)所獲榮譽(yù)層次，分別一次性給予國家級2萬元、省（部）級1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 支持人才平臺建設(shè)

第二十三條  鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過建立博士后科研工作站（分站）等研發(fā)機(jī)構(gòu)吸引人才、留住人才、用好人才，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。

第二十四條  博士后科研工作站（分站）

（一）對設(shè)立博士后科研工作站（分站），并成功招收博士后研發(fā)人員進(jìn)站的企業(yè)，高新區(qū)一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)設(shè)站企業(yè)擴(kuò)大博士后的招收，從成功招收第二位博士后研發(fā)人員進(jìn)站起（含第二位），設(shè)站單位每多招收一名博士后研發(fā)人員，高新區(qū)一次性給予5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）博士后在站研究期內(nèi)，高新區(qū)每年給予2萬元的生活補(bǔ)貼，并由其自行支配使用。

（四）對于在站博士后研發(fā)人員獲得國家、省項(xiàng)目（基金）資助的，高新區(qū)按照50％的資金給予最高20萬元的配套支持。

第二十五條  博士后研發(fā)基地

（一）對成功設(shè)立博士后研發(fā)基地并按要求開展工作的企業(yè)，高新區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元經(jīng)費(fèi)，用于資助科技項(xiàng)目的研究。

（二）研發(fā)基地與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)簽訂合作協(xié)議后，可向省博管辦申請科研啟動資助，對獲得省資助的研發(fā)基地，高新區(qū)按照50％的資金給予最高20萬元的配套支持。

（三）研發(fā)基地與博士后科研工作站（分站）、流動站聯(lián)合培養(yǎng)博士后，博士后研發(fā)人員可享受高新區(qū)博士后在站期間的優(yōu)惠政策。

第二十六條  研究生培養(yǎng)（見習(xí)）基地

企業(yè)設(shè)立高校研究生培養(yǎng)（見習(xí)）基地，并成功接收與我區(qū)有共建協(xié)議的國內(nèi)重點(diǎn)高校研究生實(shí)習(xí)（見習(xí)）的，高新區(qū)按照每接收一名研究生實(shí)習(xí)（見習(xí)），每人每月800元的標(biāo)準(zhǔn)予以最多6個(gè)月的生活費(fèi)補(bǔ)助。

第七章 組織保障

第二十七條  堅(jiān)持黨管人才的原則，充分發(fā)揮區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)人才工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)作用。組織部門牽頭，其他成員單位按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成人才工作合力。

第二十八條  在區(qū)管委會辦公室、項(xiàng)目服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、文化教育體育管理局、工會高新區(qū)辦事處等區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)人才工作的綜合協(xié)調(diào)。

第二十九條  設(shè)立專家評審委員會。由知名企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資專家、決策咨詢專家、各行業(yè)領(lǐng)域的專家，以及管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位負(fù)責(zé)人組成專家評審委員會。評審委員會對高新區(qū)人才工作發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃進(jìn)行評審和論證，提出評審意見和建議；對高層次人才申報(bào)材料進(jìn)行評審和論證，提出認(rèn)定意見和建議；對申報(bào)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持資金的資格條件進(jìn)行審查和認(rèn)證，提出評審意見和建議，保證評審工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。

第八章 經(jīng)費(fèi)保障

第三十條 設(shè)立“高新區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱專項(xiàng)資金），區(qū)財(cái)政每年安排不低于1000萬元的資金，用于各類人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)資金由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理和使用。

第九章 附則

第三十一條  本辦法由高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。