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昨日，在中科院自動(dòng)化所（洛陽）機(jī)器人與智能裝備創(chuàng)新研究院，技術(shù)人員正在調(diào)試新研發(fā)成功的物料配送機(jī)器人記者 潘郁 通訊員 熊良君 劉佳 攝

在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中躍升。

伴隨著“十三五”大幕開啟，站在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢(shì)崛起的重要關(guān)口，洛陽從新發(fā)展理念這個(gè)邏輯起點(diǎn)出發(fā)，謀劃形成了加快推進(jìn)“9+2”工作布局、加快實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)的總體發(fā)展思路，形成和鞏固改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”格局，以動(dòng)能轉(zhuǎn)型“轉(zhuǎn)”出高質(zhì)量發(fā)展新天地。

2017年，這些“首次”令人印象深刻：洛陽生產(chǎn)總值首次突破4000億元大關(guān)，達(dá)到4343.1億元，同比增長(zhǎng)8.7%；“三產(chǎn)”首次超過“二產(chǎn)”，成為全市國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來重要拐點(diǎn)……

今年上半年，全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.8%，增速分別高于全國、全省2個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，保持在全省第一方陣。一股激蕩奔涌的高質(zhì)量發(fā)展新風(fēng)潮正席卷河洛大地！

以創(chuàng)新增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

158個(gè)“洛陽支座”撐起港珠澳大橋，“洛陽連接器”為“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組構(gòu)筑“安全線”，“洛陽創(chuàng)新”為C919國產(chǎn)大型客機(jī)編制“鐵甲衣”……“十三五”開局以來，老工業(yè)基地洛陽置身于共和國的創(chuàng)新大潮，奏響“洛陽創(chuàng)新”最強(qiáng)音。

亮眼的成績(jī)單，受益于洛陽持續(xù)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入不竭動(dòng)力。

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，我市將創(chuàng)新能力作為破局“題眼”，集中全力打通政產(chǎn)學(xué)研深度融合、軍民企地對(duì)接轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)化運(yùn)作和人才成長(zhǎng)“四個(gè)通道”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”，推動(dòng)科研成果就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

先行先試，洛陽邁開步子——

創(chuàng)新示范的歷程類似長(zhǎng)跑，而洛陽以短跑速度開局。

“科技貸”業(yè)務(wù)、普惠型科技創(chuàng)新券制度開全省先河；出臺(tái)激發(fā)大院大所大企業(yè)創(chuàng)新活力“金十條”，深挖“創(chuàng)新富礦”；大手筆成立中原軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，去年謀劃實(shí)施軍民融合項(xiàng)目80個(gè)……我市推出以現(xiàn)代創(chuàng)新體系為統(tǒng)領(lǐng)，以國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、國家小微兩創(chuàng)城市示范建設(shè)和國家軍民融合示范區(qū)創(chuàng)建為支撐的“1+3+N”政策體系，破除制約創(chuàng)新的障礙藩籬。去年，全市專利申請(qǐng)量首破萬件大關(guān)，技術(shù)合同成交額同比增長(zhǎng)32.6%，社會(huì)創(chuàng)造潛能空前激發(fā)。

自主創(chuàng)新，洛陽甩開膀子——

2016年，在第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展上，駐足中信重工展位前，習(xí)近平總書記指著整齊列隊(duì)的消防機(jī)器人，對(duì)隨行人員說：“這是中信重工的啊，這個(gè)企業(yè)我知道！”一向以“國之重器”著稱的省級(jí)創(chuàng)新龍頭企業(yè)中信重工，憑借核心技術(shù)自主研發(fā)機(jī)器人，坐上國內(nèi)特種機(jī)器人及智能裝備市場(chǎng)“頭把交椅”。

近年，我市大力實(shí)施創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)，新培育創(chuàng)新主體和新增創(chuàng)新平臺(tái)總量及增速居全省前列。

現(xiàn)如今，越來越多像中信重工這樣的創(chuàng)新型企業(yè)，把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，敢與全球行業(yè)巨頭一決高下。

匯聚要素，洛陽找準(zhǔn)路子——

何華，清華大學(xué)機(jī)械工程系碩士，其清科激光團(tuán)隊(duì)?wèi){借激光增材強(qiáng)化尖軌技術(shù)，一舉奪得第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽先進(jìn)制造行業(yè)總決賽團(tuán)隊(duì)組第一名，也激勵(lì)他放棄大城市工作機(jī)會(huì)，與老工業(yè)基地洛陽結(jié)緣，撲下身子搞起產(chǎn)業(yè)化。

依托中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽先進(jìn)制造行業(yè)總決賽、直通硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等高端賽事，40余項(xiàng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在我市落地并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；通過召開地企合作聯(lián)席會(huì)議，一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技合作項(xiàng)目、產(chǎn)銷對(duì)接合同在洛陽落地簽約；借力“1+4”一攬子人才工作政策，洛陽廣聚天下英才而用之，讓四海“鳳凰”在河洛大地上棲息、筑夢(mèng)。

人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素加速匯聚，洛陽開放創(chuàng)新邁上新高度！

以改革構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新格局

凡益之道，與時(shí)偕行。

“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，被世界公認(rèn)為理想的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。去年，我市“三產(chǎn)”首次超過“二產(chǎn)”，打破了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的“二產(chǎn)獨(dú)大”局面。服務(wù)業(yè)與工業(yè)交換領(lǐng)跑位置，共同成為拉動(dòng)洛陽經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)車組”！

一切嬗變，都與改革相連?；赝麣v史，看到的盡是深化改革釋放出的滾滾紅利。

以“改”釋放活力。

“不用排隊(duì)，隨到隨辦。”這是中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)洛陽片區(qū)綜合服務(wù)中心引導(dǎo)員趙天元的口頭禪。綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)量大，不排隊(duì)的底氣來自哪里？趙天元指向一塊展板，“這58個(gè)二維碼，對(duì)應(yīng)著省、市下放權(quán)限的四大類58項(xiàng)常辦事項(xiàng)，申請(qǐng)人通過微信掃碼即可在線辦理審批事項(xiàng)?！?/p>

“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“三十五證合一”……我市借力自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)建設(shè)，“放管服”改革打響“當(dāng)頭炮”，使“看不見的手”靈活自如，“看得見的手”堅(jiān)定有力，市場(chǎng)更加規(guī)范而有活力。數(shù)據(jù)說話：今年上半年，我市新開業(yè)登記市場(chǎng)主體4.5萬戶，大幅增長(zhǎng)19.5%。

以“改”倒逼轉(zhuǎn)型。

我市在全國地級(jí)市中率先完成推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“一個(gè)指導(dǎo)意見、若干個(gè)配套方案”的“1+N”政策框架設(shè)計(jì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

落后產(chǎn)能加速退出。2016年以來，我市陸續(xù)關(guān)閉煤礦30處共588萬噸產(chǎn)能，淘汰67家企業(yè)190臺(tái)（套）落后工藝、設(shè)備及生產(chǎn)線。刮骨療毒、除舊布新，為新動(dòng)能留足空間。

優(yōu)質(zhì)供給蓬勃孕育。中國一拖利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)大型裝備的“私人定制”，北方易初利用工業(yè)機(jī)器人提升勞動(dòng)效率……我市大力實(shí)施綠色化改造、智能化改造、企業(yè)技術(shù)改造“三大改造”，去年全市工業(yè)利潤率上升至4.5%，為2012年以來最高。

以“改”增創(chuàng)動(dòng)力。

洛陽國企改革蓄勢(shì)加速，踏石留印、抓鐵有痕，增創(chuàng)老工業(yè)基地發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

一批國有企業(yè)通過股份制、公司制改革，脫胎換骨。中航光電等30多家企業(yè)通過合資合作、股改上市等方式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)或者在子公司推進(jìn)混合所有制改革，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”。

一批國有企業(yè)通過體制機(jī)制創(chuàng)新，飛速發(fā)展。中船重工第七二五研究所采用“一所兩制”的管理模式，在保持軍工科研職能的同時(shí)，成立了雙瑞科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，對(duì)科技產(chǎn)業(yè)公司實(shí)施企業(yè)化管理，走上了公司化發(fā)展道路。駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，讓國企發(fā)展輕裝上陣，“洛陽模式”得到國務(wù)院國資委、省政府一致好評(píng)，并加以推廣。

一曲曲恢宏的“改革樂章”奏響新篇，踏著“三二一”的發(fā)展節(jié)拍，洛陽正勇做“新時(shí)代的弄潮兒”！

以開放拓展增長(zhǎng)新空間

“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上！”習(xí)近平總書記這席話，蘊(yùn)含著對(duì)中國發(fā)展邏輯的深刻把握、對(duì)全球化趨勢(shì)的深刻洞悉。

順應(yīng)開放潮流，洛陽理應(yīng)有自己的擔(dān)當(dāng)和作為。

今年5月，享有“萬湖之國”美譽(yù)的白俄羅斯，花團(tuán)錦簇，景色迷人。

由中信重工等三方投資的中信阿姆智能裝備有限責(zé)任公司進(jìn)駐中白工業(yè)園。伴隨著這家落戶園區(qū)的第18家中國居民企業(yè)“揭開紅蓋頭”，“洛陽造”特種機(jī)器人正式“牽手”白俄羅斯，我市積極融入“一帶一路”建設(shè)結(jié)出新“碩果”。

近年，我市借力自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)和“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，深化與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系，讓更多的洛陽產(chǎn)品和洛陽企業(yè)“走出去”；緊盯重點(diǎn)區(qū)域和“三強(qiáng)”企業(yè)，圍繞“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，開展精準(zhǔn)招商，拓展高質(zhì)量發(fā)展的新空間?！半p向開放”的堅(jiān)實(shí)“足跡”清晰地呈現(xiàn)在這片熱土上。

“走出去”，發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)——

莫新閣，孟津縣送莊鎮(zhèn)莫家溝村一位“80后”農(nóng)民，也是一名靠養(yǎng)羊圓了創(chuàng)業(yè)致富夢(mèng)的現(xiàn)代“羊倌”。去年3月，他受邀赴俄羅斯參加第四屆國際北極論壇，在當(dāng)?shù)嘏c“一帶一路”相關(guān)商業(yè)組織的接觸中，尋找到了新的商機(jī)：和俄羅斯的合作伙伴創(chuàng)建圣彼得堡溫室養(yǎng)殖基地，把自己的“羊生意”拓展成“洋生意”。

從小商戶到大企業(yè)，都在充分分享洛陽開放紅利。數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，我市出口72.4億元，同比增長(zhǎng)9.7%，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，融入“一帶一路”建設(shè)的政策紅利正加速變現(xiàn)為“真金白銀”！

“引進(jìn)來”，拓展新空間——

格力智能制造產(chǎn)業(yè)基地來了，銀隆新能源產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園來了，渤海銀行等在洛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)計(jì)劃已獲銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)，我市大步邁向全國性股份制銀行全覆蓋……行業(yè)龍頭、金融機(jī)構(gòu)紛紛選擇來洛布局，正為洛陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)有力的新動(dòng)能。

一切過去，皆為序章。站在新起點(diǎn)，隨著改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”格局的加速確立，洛陽已向著高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，必將在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的洛陽篇章！( 首席記者 張銳鑫)