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來源：洛陽日報發(fā)布時間：2019-03-25點擊量：1804
產業(yè)興則城市興，產業(yè)強則城市強。
近日，我市出臺《關于優(yōu)化全市產業(yè)布局的意見》（下稱《意見》），對下一步優(yōu)化全市產業(yè)布局，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)集群，實現產業(yè)高質量發(fā)展作出了明確部署。
到2020年，優(yōu)化產業(yè)布局將取得實質性突破
進一步優(yōu)化全市產業(yè)布局，有利于提升中心城區(qū)輻射帶動作用，增強六組團承接能力，培育生態(tài)縣特色優(yōu)勢；有利于推動區(qū)域錯位發(fā)展、集約發(fā)展、集聚發(fā)展，破解當前資源要素瓶頸和動力轉換障礙；有利于支撐帶動我市產業(yè)結構優(yōu)化升級，為推進落實“9+2”工作布局提供基礎保障。
根據《意見》，到2020年，我市優(yōu)化產業(yè)布局工作將取得實質性突破——
全市主導產業(yè)集中度進一步提高，中心城區(qū)服務業(yè)增加值占GDP比重超過60%，六組團主導產業(yè)增加值占比超過70%，生態(tài)縣主導產業(yè)增加值占比超過50%。
產業(yè)結構明顯優(yōu)化，服務業(yè)增加值占生產總值比重超過50%，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過40%，單位生產總值能耗下降幅度、主要污染物排放量實現省下達目標。
壯大四大優(yōu)勢產業(yè)，培育三大新興產業(yè)
為實現目標，在布局上，我市將圍繞構建“565”現代產業(yè)體系，打造形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的“4+3”重點產業(yè)集群。
在先進裝備制造產業(yè)集群方面：中心城區(qū)以提升輻射帶動能力、優(yōu)先發(fā)展高端先進裝備制造業(yè)為主集聚發(fā)展；大型成套裝備制造產業(yè)以伊濱經開區(qū)為主集聚發(fā)展；傳統交通裝備以偃師市為主集聚發(fā)展；軌道交通產業(yè)以瀍河區(qū)為主集聚發(fā)展；傳統農機及工程機械產業(yè)以宜陽縣、孟津縣為主集聚發(fā)展；傳統軸承及基礎件產業(yè)以宜陽縣、新安縣為主集聚發(fā)展在新材料產業(yè)集群方面：推動中心城區(qū)高性能耐火、非金屬復合材料產業(yè)向外疏解；海綿鈦、鈦材、鈦制品產業(yè)以高新區(qū)、洛龍區(qū)、新安縣為主集聚發(fā)展；鋁及鋁合金產業(yè)以伊川縣、新安縣為主集聚發(fā)展；鑄造、高性能有色金屬及合金材料產業(yè)以宜陽縣為主集聚發(fā)展；玻璃、裝配式建筑、高性能耐火材料及先進陶瓷產業(yè)以汝陽縣為主集聚發(fā)展。
在高端石油化工產業(yè)集群方面：加快實施洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造工程，做大石化產業(yè)原油煉制規(guī)模，依托洛陽市石化、孟津縣華陽產業(yè)集聚區(qū)，積極規(guī)劃建設洛陽石化產業(yè)園，建設中西部地區(qū)最大的石油化工產業(yè)基地。
在機器人及智能裝備產業(yè)集群方面：加快“一基地兩園區(qū)”建設，以高新區(qū)、澗西區(qū)、伊濱經開區(qū)為主集聚發(fā)展，建成國內重要的機器人及智能裝備產業(yè)研發(fā)基地。
在電子信息產業(yè)集群方面：加快發(fā)展大數據及云計算產業(yè)，以高新區(qū)、洛龍區(qū)、伊濱經開區(qū)為主集聚發(fā)展，建成中西部地區(qū)重要的電子信息產業(yè)基地。
在新能源產業(yè)集群方面：以高新區(qū)、洛龍區(qū)、偃師市為主，鞏固提升晶體硅太陽能電池全產業(yè)鏈優(yōu)勢，促進集聚發(fā)展；以高新區(qū)為主，引導新能源汽車、充電樁產業(yè)集聚發(fā)展。
在生物醫(yī)藥產業(yè)集群方面：充分利用南部生態(tài)縣資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，現代中藥產業(yè)以嵩縣、欒川縣、洛寧縣為主集聚發(fā)展，獸藥疫苗、診斷試劑產業(yè)以高新區(qū)、嵩縣為主集聚發(fā)展。
提出六項任務重點發(fā)力
《意見》還從科學確定疏解轉移產業(yè)、大力推進“退城入園”、疏解中心城區(qū)生產功能等6個方面，對優(yōu)化全市產業(yè)布局提出重點工作任務并列出時間表。
科學確定疏解轉移產業(yè)。各縣（市）區(qū)政府要結合現有產業(yè)基礎，突出比較優(yōu)勢，重點發(fā)展1個首位主導產業(yè)，培育壯大1個特色產業(yè)。
大力推進“退城入園”。今年6月底前，各轄區(qū)“退城入園”名單及相關政策將確定。到2020年，中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”全部完成，六組團、生態(tài)縣工業(yè)企業(yè)“退城入園”完成80%以上。
疏解中心城區(qū)生產功能。今年5月底前，各行業(yè)主管部門要針對城市區(qū)耐火材料、鑄造、有色冶煉等行業(yè)出臺具體搬遷改造實施方案，實現2019年年底前中心城區(qū)退出比例超過20%，2020年年底前退出比例超過50%，2023年年底前實現全部退出。
嚴格產業(yè)準入門檻。各縣（市）區(qū)政府要進一步優(yōu)化本地產業(yè)功能定位，堅決防止已取締的“散亂污”企業(yè)和破壞生態(tài)環(huán)境項目易地轉移、死灰復燃。
增強承接產業(yè)轉移能力。各縣（市）區(qū)政府要指導轄區(qū)產業(yè)集聚區(qū)做好承接轉移產業(yè)類別的梳理工作，研究出臺推動產業(yè)集聚高質量發(fā)展專項行動方案。
持續(xù)實施企業(yè)分類綜合評價。對連續(xù)兩年被評定為C類且未實施轉型改造的企業(yè)，將根據規(guī)定，由所屬縣級政府依法依規(guī)推動其有序退出。
此外，我市還將通過執(zhí)行市級優(yōu)化產業(yè)布局聯席會議制度，調整優(yōu)化全市企業(yè)分類評價指標體系，謀劃實施重大產業(yè)轉型升級項目，開展定向招商和對口招商等方式，為產業(yè)轉型升級做好保障工作。（記者 陳曦 通訊員 張煒）
