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來源：洛陽日報發(fā)布時間：2017-09-13點擊量：2141
沒有良好的用才環(huán)境，人才難“得”也易“失”。誠如省委常委、市委書記李亞所強調的，做好人才工作，核心是人盡其才、才盡其用、用當其時。
近年，市委、市政府強力實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善人才管理體制、評價機制、激勵機制和流動機制，充分激活人才這“一池春水”，使河洛大地逐漸成為四海英才施展才華的熱土。
深化改革，為人才“松綁”
尚賢者，政之本也。將選人用人擺在重要位置，最大限度發(fā)揮人才的“光和熱”，是推動各項事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求。
目前，我市有個別地方和單位，深陷于“一方面苦于沒有人才，另一方面卻‘重引輕用’，甚至‘引而不用’”的怪圈。
此次全市人才工作會議提出，改革人才管理體制，關鍵是“向用人主體放權、為人才松綁”。
日前印發(fā)的《關于深化人才發(fā)展體制機制改革打造中西部地區(qū)人才高地的實施方案》（以下稱《方案》）中也明確，要“落實用人主體自主權”，保障和落實國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位在崗位設置、人員配備、收入分配等方面的用人自主權。
同時，我市不斷創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理方式，對高校、公立醫(yī)院和其他符合條件的公益二類事業(yè)單位逐步實行備案制管理，暢通事業(yè)單位特設崗位綠色通道。我市還進一步完善人才編制使用管理辦法，每年核定一定數(shù)量人才編制，用于引進高層次人才，簡化程序，特需特辦。
在此基礎上，我市已成功引進了一批高質量的人才（團隊）。目前，僅“河洛英才計劃”一項引才政策，已引進中原學者等領軍人才21名，碩士以上人才156名，新建研發(fā)平臺4個，不少項目已經(jīng)落地生根、成效初顯。
完善機制，科學評價人才
目前，少數(shù)地方和單位在評價人才時，依然重學歷、輕能力，重資歷、輕業(yè)績，重論文、輕貢獻，對鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的導向作用不強。對此，全市人才工作會議明確指出，今后要力爭讓此類問題在洛陽“銷聲匿跡”。
《方案》提出，我市將進一步樹立以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹饕獦藴实脑u價導向，改進人才評價方式，研究制定人才分類評價標準和辦法，建立體現(xiàn)不同領域、行業(yè)、崗位規(guī)律特點的人才評價機制。
對此，市人才辦相關負責人介紹：“例如，針對基礎研究人才，將以同行學術評價為主，應用研究和技術開發(fā)人才突出市場和社會評價，哲學社會科學研究人才評價重在同行認可和社會效益?！?/p>
我市還將加快建立多元化人才評價體系，注重引入國際同行評價、代表性成果評價等方式，讓領先行業(yè)、風靡世界的人才不再在洛陽“遇冷”。
全市人才工作會議明確，今后將持續(xù)深化職稱制度改革，對引進的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可以不受單位結構比例和崗位限制，通過專設職數(shù)、特設崗位等多種方式評聘專業(yè)技術職務；進一步暢通非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才申報參加職稱評審渠道。
我市還將探索不把職稱作為申報科研項目和人才計劃的限制性條件，進一步為各類人才來洛大展宏圖提供寬松環(huán)境。
切好“蛋糕”，激勵創(chuàng)新人才
人才猶如燧石，激發(fā)力度越大，放射出的火花就越閃亮。
全市人才工作會議提出，我市將優(yōu)化事業(yè)單位科研人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法，高校、科研院所科研人員在履行崗位職責且不損害本單位利益的前提下，可兼職從事科技成果轉化、技術攻關等活動，所得報酬按照規(guī)定計繳個人所得稅后歸個人所有。
為加大人才激勵力度，《方案》明確，我市高校、科研院所將科技成果以技術轉讓或許可方式實施轉化所得的凈收入，其研發(fā)團隊可按不低于70%的比例取得；以作價投資實施轉化形式的股份或出資比例，其研發(fā)團隊可按不低于70%的比例取得。
同時，我市將加大重大科技項目支持力度，市域內(nèi)單位作為第一完成單位獲國家科學技術獎或省科學技術進步獎一等獎的項目，市財政分別給予重獎，國家科學技術獎特等獎每項500萬元、一等獎每項100萬元、二等獎每項50萬元；省科學技術進步獎一等獎每項75萬元。此外，針對國有企事業(yè)單位引進或聘用高層次人才、急需緊缺人才，所需薪酬不受單位工資總額和績效工資總量限制。
我市將通過放開人才“手腳”、暢通流動渠道、切好激勵“蛋糕”等一系列舉措，真正使作出貢獻的人才名利雙收，讓河洛大地成為人才實現(xiàn)價值、發(fā)揮作用、貢獻力量的熱土！ 本報記者 李夢龍
