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各縣（市、區(qū)）黨（工）委和人民政府（管委會(huì)），市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各大中型企業(yè)、科研院所和大專院校，各人民團(tuán)體：

3月27日，省委、省政府在洛陽召開加快洛陽副中心城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，搶抓中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)在新起點(diǎn)上推進(jìn)洛陽副中心城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、打造帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展新的增長極進(jìn)行全面動(dòng)員部署。為切實(shí)抓好會(huì)議精神學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，發(fā)力都市圈、提升輻射力、打造增長極、形成新引擎，加快推進(jìn)洛陽副中心城市建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、深刻認(rèn)識(shí)重大意義，切實(shí)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，搶抓中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府高規(guī)格召開加快洛陽副中心城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，省委書記王國生、省長尹弘出席會(huì)議并發(fā)表講話，出臺(tái)了《關(guān)于支持洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的若干意見》，從國際視野、國家戰(zhàn)略、河南大局出發(fā)，以更寬視野、更廣維度、更深層次、更實(shí)措施、更多紅利、更大力度對(duì)洛陽發(fā)展把脈問診、謀篇布局、指路明徑、提出要求，吹響了加快洛陽副中心城市建設(shè)、打造全省高質(zhì)量發(fā)展新引擎的號(hào)角，在洛陽發(fā)展史上具有重要里程碑意義。這次會(huì)議充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)洛陽的高度重視和大力支持，對(duì)洛陽堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)、全面深化“9+2”工作布局的充分認(rèn)可和肯定。全市各級(jí)各部門要聚焦賦能定位、發(fā)展方位，從站位國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局、在中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略中奮勇爭先的高度，從打造帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展新的增長極、為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章多作貢獻(xiàn)的高度，從推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展、讓十三朝古都、老工業(yè)基地全面振興的高度，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神特別是王國生書記、尹弘省長的講話精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來，把支持和期望、信任和激勵(lì)轉(zhuǎn)化為不負(fù)重托勇?lián)?dāng)、實(shí)干爭先更有為的具體行動(dòng)，在搶抓機(jī)遇中用好機(jī)遇，在認(rèn)清優(yōu)勢(shì)中厚植優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)凝聚起加快副中心城市建設(shè)的強(qiáng)大正能量。

二、準(zhǔn)確把握方向路徑，突出抓好重點(diǎn)工作

會(huì)議明確提出，洛陽要加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、全國先進(jìn)制造業(yè)基地、全國重要交通樞紐、國際人文交往中心，形成輻射豫西北、聯(lián)動(dòng)晉東南、支撐中原城市群高質(zhì)量發(fā)展新的增長極，與鄭州錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同打造引領(lǐng)全省發(fā)展的“雙引擎”；力爭到2025年，區(qū)域首位度、經(jīng)濟(jì)外向度大幅提升，生產(chǎn)總值達(dá)到8000億元，中心城區(qū)常住人口突破350萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破70%，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過1/3，研發(fā)投入強(qiáng)度高于全省1個(gè)百分點(diǎn)左右，洛陽機(jī)場旅客吞吐量突破400萬人次，接待國內(nèi)外游客人數(shù)和收入占全省比重均超過20%。抓好會(huì)議精神學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省委、省政府各項(xiàng)重大部署要求，聚焦“三個(gè)奮勇爭先”，全面深化“9+2”工作布局，在新起點(diǎn)上推進(jìn)洛陽高質(zhì)量發(fā)展。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省委省政府關(guān)于抓住歷史機(jī)遇、在融入重大國家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)洛陽副中心城市建設(shè)新突破的部署要求，把在新起點(diǎn)上推進(jìn)洛陽高質(zhì)量發(fā)展的使命扛得更牢。要充分用好省委、省政府《若干意見》等支持政策，謀劃更多強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事，推動(dòng)洛陽發(fā)展進(jìn)入快車道、實(shí)現(xiàn)新跨越。要持續(xù)厚植制造業(yè)、科技創(chuàng)新、文化旅游等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，保持定力、真抓實(shí)做，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。要著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、開放水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾等問題，讓洛陽彎道超車、換道超車的支撐更加強(qiáng)勁有力。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省委省政府關(guān)于強(qiáng)化開放引領(lǐng)、以國際視野謀劃推動(dòng)洛陽副中心城市建設(shè)的部署要求，把在新起點(diǎn)上推進(jìn)洛陽高質(zhì)量發(fā)展的格局拉得更大。要強(qiáng)化開放意識(shí)，以國際視野謀劃推動(dòng)洛陽副中心城市建設(shè)，把開放的眼光、開放的思維、開放的心態(tài)、開放的格局貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，跳出洛陽看洛陽、跳出河南看洛陽，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，打造內(nèi)陸雙向開放新高地。要夯實(shí)開放基石，建好開放平臺(tái)、拓展開放通道、壯大開放主體、優(yōu)化營商環(huán)境，為高水平開放提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。要拓展開放領(lǐng)域，拓寬區(qū)域布局、豐富開放內(nèi)容、創(chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)由單向開放向雙向開放、重點(diǎn)開放向全方位開放轉(zhuǎn)變。要放大開放效應(yīng)，以開放促理念轉(zhuǎn)變、促改革深化、促創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，把開放理念、開放舉措融入各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)整體氣質(zhì)之變、發(fā)展勢(shì)能躍升。

（三）深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省委省政府關(guān)于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、探索具有洛陽特色的高質(zhì)量發(fā)展路子的部署要求，把在新起點(diǎn)上推進(jìn)洛陽高質(zhì)量發(fā)展的路子走得更正。要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)集群發(fā)展，做大做強(qiáng)市場主體，提升質(zhì)量打造品牌，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代市場體系，在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上彰顯特色。要強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，著力集聚資源，抓好科技攻關(guān)，完善體制機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上彰顯特色。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，傳承歷史文脈，推動(dòng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系，在推進(jìn)文化繁榮興盛上彰顯特色。要持續(xù)圍繞大氣污染防治、治水興水、國土綠化聚力發(fā)力，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系，在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上彰顯特色。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，在實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)涵式發(fā)展上彰顯特色。要壯大產(chǎn)業(yè)、把富民和強(qiáng)縣統(tǒng)一起來，善于創(chuàng)新、把改革和發(fā)展結(jié)合起來，抓好統(tǒng)籌、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，在提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上彰顯特色。要做強(qiáng)做優(yōu)中心城市，加快推進(jìn)都市圈建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展，在增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力上彰顯特色。

（四）深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省委省政府關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為洛陽副中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證的部署要求，把在新起點(diǎn)上推進(jìn)洛陽高質(zhì)量發(fā)展的工作抓得更實(shí)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要站在旗幟鮮明講政治的高度，把推進(jìn)副中心城市建設(shè)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任來擔(dān)當(dāng)，作為在全國全省發(fā)展大局中更有擔(dān)當(dāng)作為的政治任務(wù)來完成，確保習(xí)近平總書記重要指示和中央、省委省政府部署要求在洛陽落地生根。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，不忘初心、牢記使命，把總書記的殷殷囑托、省委省政府的關(guān)心厚愛轉(zhuǎn)化為加壓奮進(jìn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和建設(shè)洛陽的行動(dòng)自覺。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，引導(dǎo)群團(tuán)組織、社會(huì)組織、市場主體、廣大群眾積極參與副中心城市建設(shè)，群策群力、凝聚合力。要圍繞對(duì)外開放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文旅融合、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提升基層治理能力、城市治理能力、依法治理能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保能力素質(zhì)與副中心城市建設(shè)需要相適應(yīng)。要建強(qiáng)干部隊(duì)伍、集聚優(yōu)秀人才，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全面過硬、優(yōu)秀人才“開枝散葉”、鄉(xiāng)土人才“破土而出”，為加快副中心城市建設(shè)提供有力支撐。

三、迅速學(xué)習(xí)宣傳，凝聚全市上下同心奮進(jìn)的磅礴力量

學(xué)習(xí)宣傳貫徹好這次會(huì)議精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與落實(shí)中央和省委、省政府有關(guān)部署要求結(jié)合起來，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹高潮。

（一）逐級(jí)傳達(dá)到位。各級(jí)各部門要以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，迅速對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出全面系統(tǒng)安排部署。要針對(duì)不同群體、通過不同形式，將會(huì)議精神特別是王國生書記、尹弘省長的講話精神和省委、省政府《若干意見》傳達(dá)到每一個(gè)黨組織、每一名黨員干部、每一位河洛兒女，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 

（二）做好宣傳宣講。各級(jí)宣傳部門要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新興媒體，開辟專題專欄，推出一批有分量有深度的報(bào)道、社論，全面準(zhǔn)確深入宣傳報(bào)道會(huì)議精神；要精心組織策劃，用喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言，開展有聲勢(shì)有特色的宣講活動(dòng)，真正把會(huì)議精神傳達(dá)到基層、傳播到各界群眾，使會(huì)議精神家喻戶曉、深入人心。要注重宣傳宣講省委、省政府的關(guān)心厚愛和支持舉措，注重宣傳宣講全市學(xué)習(xí)貫徹的鮮活做法、實(shí)際成效和典型事跡，引導(dǎo)全市上下把學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議精神與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)發(fā)展的持久動(dòng)力。

（三）抓好學(xué)習(xí)討論。要把會(huì)議精神作為各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定計(jì)劃、集中開展學(xué)習(xí)研討。各級(jí)黨校、行政學(xué)院要把會(huì)議精神納入教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織專題培訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，確定專題、拉出清單，逐字逐句研討、逐條逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、逐人逐事落實(shí)。各級(jí)社科、理論、政策研究部門要組織開展系列調(diào)研活動(dòng)，推出一批務(wù)實(shí)管用的研究成果。要在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、學(xué)懂弄通基礎(chǔ)上，對(duì)照“自滿、等靠、安逸”三種心態(tài)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、強(qiáng)化開放意識(shí)，深入開展“提高站位強(qiáng)使命、解放思想找差距、開放引領(lǐng)明舉措、立足本職勇?lián)?dāng)”學(xué)習(xí)討論，觸動(dòng)思想、真改真做、推動(dòng)落實(shí)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推動(dòng)落地落實(shí)

各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要始終牢記總書記殷殷囑托，不負(fù)省委、省政府關(guān)心厚愛，搶抓機(jī)遇、勇挑重?fù)?dān)，增強(qiáng)坐不住的責(zé)任感、等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（一）緊盯重點(diǎn)關(guān)鍵。要緊盯國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，抓好對(duì)接銜接，找準(zhǔn)自身發(fā)展和國家戰(zhàn)略的契合點(diǎn)，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省大盤子，在服務(wù)大局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，在同頻共振中走在時(shí)代前列。要緊盯加快副中心城市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，抓好責(zé)任分解，細(xì)化落實(shí)舉措，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保圓滿完成。要緊盯差距不足，專項(xiàng)專題解決，加快補(bǔ)齊發(fā)展能級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綜合交通、開放水平等短板弱項(xiàng)。要緊盯重點(diǎn)工作，對(duì)已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，對(duì)正在謀劃實(shí)施的重大事項(xiàng)積極做好前期工作，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（二）持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要持續(xù)倡樹“五比五不比”工作導(dǎo)向和“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)、實(shí)干興洛”作風(fēng)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化“學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍”，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)，敢立軍令狀、勇挑重?fù)?dān)子，帶頭深入基層調(diào)研現(xiàn)場辦公，帶頭抓重點(diǎn)工作跟蹤問效，帶頭抓重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，帶頭抓制度創(chuàng)新試點(diǎn)，帶頭聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。要強(qiáng)化落實(shí)力執(zhí)行力穿透力，靜下心來、撲下身子，堅(jiān)持“四不兩直”“吹糠見米”“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”，推動(dòng)問題一個(gè)一個(gè)解決、任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落地。要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擺脫單打一思維，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)，下好“一盤棋”，擰成“一股勁”，打好“組合拳”；要善于“戴著口罩”抓發(fā)展，按下各項(xiàng)工作“快進(jìn)鍵”，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

（三）健全工作機(jī)制。要完善對(duì)上對(duì)接機(jī)制，善于從全局中謀劃一域、從一域中服務(wù)全局，結(jié)合落實(shí)省委、省政府《若干意見》和“十四五”規(guī)劃編制，加強(qiáng)向上匯報(bào)對(duì)接，積極承接下放權(quán)限，爭取更多支持政策，謀劃實(shí)施一批示范性、引領(lǐng)性重大工程，形成強(qiáng)有力的帶動(dòng)效應(yīng)。要完善對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、建立推進(jìn)機(jī)制、定期研判調(diào)度、及時(shí)解決問題，形成規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同順暢的工作機(jī)制。要完善對(duì)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持相向而行、美美與共、合作共贏，加強(qiáng)與周邊市縣溝通銜接，找準(zhǔn)雙贏結(jié)合點(diǎn)，以洛濟(jì)、洛汝、洛鞏、洛澠產(chǎn)業(yè)帶共建共延為突破，打破行政區(qū)劃隔離，實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)暢通，推動(dòng)“洛陽都市圈”建設(shè)早見成效。要完善對(duì)下督導(dǎo)機(jī)制，建立有督查、有點(diǎn)評(píng)、有通報(bào)、有問責(zé)、有獎(jiǎng)懲的考核激勵(lì)機(jī)制和績效評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)組織部門要注重在副中心城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)和使用干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門要聚焦工作落實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，政法部門要為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的法治保障，發(fā)改、財(cái)政等部門要積極爭取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金支持，自然資源規(guī)劃部門要做好規(guī)劃和土地保障，工信、科技、交通、商務(wù)、文旅、生態(tài)環(huán)境、水利等相關(guān)部門要主動(dòng)發(fā)揮職能作用，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。全市各級(jí)各部門要結(jié)合各自職責(zé)和任務(wù)分工，把省委、省政府部署要求轉(zhuǎn)化為發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)方案，實(shí)化為工作機(jī)制、推進(jìn)舉措，細(xì)化為具體責(zé)任、具體項(xiàng)目、具體事項(xiàng)，早日把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在譜寫新時(shí)代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章中奮勇爭先，向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷。