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來源：洛陽日報發(fā)布時間：2017-07-05點擊量：2068
自貿(mào)區(qū)的“不一樣”，不僅僅只有這些，更多體現(xiàn)在制度創(chuàng)新上。
今年4月1日，河南自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)正式掛牌成立，由此拉開了我市新一輪改革開放的大幕。
3個月來，我市按照省委、省政府總體部署，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制、可推廣為基本要求，深化“放管服”改革，先后在洛陽片區(qū)實施了一系列創(chuàng)新改革事項，催生了眾多“不一樣”。這些改革持續(xù)釋放著紅利，顯著增強著洛陽的發(fā)展新動能，不斷開拓著洛陽開放的廣度和深度。
一項改革激發(fā)市場活力
“想不到，不到一天我就拿到了營業(yè)執(zhí)照，真是太快了！”前幾日，市民張敏來到洛陽片區(qū)綜合服務(wù)中心大廳領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照，速度之快讓她驚呼“想不到”。
讓她更想不到的還在后頭。
不到24小時，她就拿到了公司的公章。緊接著，又不到24小時，她順利拿到了公司賬戶?！白再Q(mào)區(qū)速度真是快，以往辦理工商執(zhí)照、刻章、開戶怎么也得十來天時間，現(xiàn)在在自貿(mào)區(qū)最快3天就能搞定了?！睆埫粽f。
時間縮短的背后，是我市大刀闊斧地自我革命，深化“放管服”改革取得顯著成效。
以開戶為例，以往企業(yè)開戶手續(xù)在支行、分行、人行之間逐層傳遞。如今，通過權(quán)力下放，信息將直接通過支行傳遞至人行，省略了分行的手續(xù)，材料提交當天就能拿到銀行賬號。
一項改革舉措激發(fā)了市場注冊活力，持續(xù)刺激著企業(yè)最敏感的市場神經(jīng)。
“園區(qū)內(nèi)的企業(yè)都看好洛陽片區(qū)未來的發(fā)展，目前共有100余家企業(yè)變更營業(yè)執(zhí)照?！?洛陽國家大學(xué)科技園客服總監(jiān)馬軍林表示，因為企業(yè)太多，為此園區(qū)特意派出專人幫助企業(yè)辦證。
數(shù)據(jù)顯示，河南自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)掛牌后，注冊企業(yè)數(shù)量井噴式增長。截至6月底，洛陽片區(qū)新入?yún)^(qū)企業(yè)超過800家。
制度創(chuàng)新釋放發(fā)展動能
最近，洛陽片區(qū)又在醞釀著一項大動作——金融部門出臺了支持洛陽片區(qū)發(fā)展的意見，總共29條金融政策：
支持企業(yè)利用境內(nèi)境外兩種資源，拓寬融資渠道；推進跨境人民幣結(jié)算，深化外匯管理改革，推進貿(mào)易投資便利化……
每一條內(nèi)容都是實打?qū)?，可以說“含金量”極高。
金融創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。這29條金融政策必將推動我市金融業(yè)進一步擴大開放，有助于進一步發(fā)揮自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新的“試驗田”作用。
作為新生事物，自貿(mào)區(qū)與以往園區(qū)的最大不同是制度創(chuàng)新和推廣。
3個月來，我市將簡政放權(quán)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進制度創(chuàng)新，加快“放開、放手、放活”，轉(zhuǎn)變政府職能，給市場讓出空間，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情，奮力走出一條制度創(chuàng)新的新路。
設(shè)立綜合窗口，實現(xiàn)一次申請、一窗辦理，避免企業(yè)往來多個部門、重復(fù)遞交資料；
實現(xiàn)“二十二證合一”，企業(yè)辦理相關(guān)行政審批、備案業(yè)務(wù)僅需到一個窗口，而過去要跑幾十個窗口；
落實“負面清單”，對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，對負面清單以外的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實行備案制；
…………
一項項改革創(chuàng)新事項落地，為洛陽帶來了源源不斷的發(fā)展紅利。
先行先試集聚競爭優(yōu)勢
時間退回到洛陽片區(qū)掛牌成立時，很多人會好奇，當傳統(tǒng)老工業(yè)基地碰撞上自貿(mào)區(qū)，兩者將激發(fā)出怎樣的火花？
3個月過去，洛陽片區(qū)，這塊改革創(chuàng)新的“試驗田”已在政府簡政放權(quán)、貿(mào)易便利化制度、金融創(chuàng)新制度等諸多方面實現(xiàn)了新突破。
“制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的核心。”市自貿(mào)辦相關(guān)負責介紹，自貿(mào)區(qū)建設(shè)要改變“跑馬圈地上基礎(chǔ)設(shè)施、政策優(yōu)惠搞招商引資”的傳統(tǒng)模式，不搞政策洼地，而是探索全面深化改革新途徑、深度總結(jié)開放新經(jīng)驗。
目前，洛陽片區(qū)共梳理出了促進投資貿(mào)易便利化、擴大投資領(lǐng)域開放、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、提升政府監(jiān)管能力和服務(wù)水平、構(gòu)建政策激勵和法律保障體系等共計6大類50項200個改革試點任務(wù)。
百舸爭流，奮楫者先。在洛陽片區(qū)這片先行先試的“試驗田”上，一項項改革任務(wù)正在落地生效，期待著洛陽片區(qū)能奮力交出一份“奮楫者”的優(yōu)異答卷。（記者 孫小蕊）
