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為深入實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實市委關(guān)于聚合創(chuàng)新資源的平臺城市建設(shè)部署要求，充分發(fā)揮高層次人才在我區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，通過建立科學(xué)規(guī)范的重點領(lǐng)域高層次人才認(rèn)定和激勵保障體系，實現(xiàn)強化導(dǎo)向、形成激勵、匯聚人才的整體效果，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、適用范圍

（一）洛陽市認(rèn)定的高層次人才

根據(jù)《洛陽市高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行）》（洛人〔2019〕2號），市認(rèn)定的各類高層次人才，在享受上級支持政策基礎(chǔ)上，可以同時享受區(qū)級相關(guān)支持政策。

（二）西工區(qū)認(rèn)定的高層次人才

符合先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。與用人單位簽訂不少于3年的勞動合同，每年在西工區(qū)工作時間不少于6個月，就職或創(chuàng)辦的企業(yè)（單位）在西工區(qū)注冊并辦理稅務(wù)登記。國家公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不列入認(rèn)定對象。

1．高層次人才應(yīng)具備以下條件之一：

（1）已在西工區(qū)規(guī)模以上企業(yè)擔(dān)任高管或技術(shù)部門負(fù)責(zé)人，具有較好的科技創(chuàng)新或經(jīng)營管理業(yè)績的人才。

（2）已在西工區(qū)的用人單位工作，且為近三年以來市級以上科技重大專項項目負(fù)責(zé)人、市級以上人才計劃入選者或團隊核心成員、省級以上科學(xué)技術(shù)獎獲得者。

（3）2022年1月1日起，到西工區(qū)的用人單位新入職的具有全日制博士研究生學(xué)歷或具有重大貢獻的專業(yè)人才，從事技術(shù)研發(fā)、科研項目管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，具有較強的科研能力或管理水平。

（4）中科院所屬研究所、“雙一流”建設(shè)高校、世界500強和中國500強企業(yè)，以及其他國內(nèi)外知名科研院所和研發(fā)機構(gòu)的高層次人才到西工區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團隊核心成員。

對特別優(yōu)秀的領(lǐng)軍型人才、緊缺型人才，采取“一事一議”的方式進行認(rèn)定。

2．高層次人才還須具備以下基本條件：

（1）遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)等不良記錄；

（2）有優(yōu)良的職業(yè)操守和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)；

（3）有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；

（4）年齡一般應(yīng)在60周歲以下，身體健康；貢獻突出或急需緊缺人才，年齡條件可適當(dāng)放寬。

3．推薦名額。每家用人單位每年推薦區(qū)級高層次人才名額為2人。獲批國家高新技術(shù)企業(yè)或市級以上科技“雛鷹”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，或建有省級以上創(chuàng)新平臺，以及在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展方面獲得省級以上榮譽的用人單位，推薦名額最高為3人。

二、支持政策

洛陽市認(rèn)定的高層次人才（或其用人單位），在享受上級支持政策基礎(chǔ)上，可以同時享受以下相關(guān)區(qū)級支持政策；西工區(qū)認(rèn)定的高層次人才（或其用人單位）可享受以下相關(guān)區(qū)級支持政策。

為高層次人才頒發(fā)“西工英才卡”，高層次人才（或其用人單位）享受西工人才政策“金十條”。

1．住房保障

符合相關(guān)條件的優(yōu)先安排入住青年人才公寓（入住時間最長不超過3年）或保障性租賃住房，入住后享受3個月的免租期。免租期過后繼續(xù)入住的，給予一定的房租補貼，降低人才住房成本。

2．子女入學(xué)

高層次人才子女申請就讀我區(qū)幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校的，不再限定房產(chǎn)、戶籍等條件，其子女享受與現(xiàn)居住地內(nèi)居民子女同等入學(xué)條件，根據(jù)個人意愿、學(xué)位情況等，優(yōu)先保障入學(xué)。

3．健康服務(wù)

在西工轄區(qū)三甲醫(yī)院開辟高層次人才就醫(yī)“綠色通道”，享受掛號、就診、檢查、住院、手術(shù)、結(jié)算“六個優(yōu)先”，并可獲得預(yù)約就診、專家診療等服務(wù)。

4．配偶就業(yè)

高層次人才在我區(qū)工作期間，其配偶原工作地在洛陽市行政區(qū)域以外，且自愿來我區(qū)工作，按照市場配置為主、調(diào)配安置為輔原則，采取雙向選擇的方式優(yōu)先進行安置。其配偶未就業(yè)的，由區(qū)人社局提供就業(yè)崗位信息、優(yōu)先推薦就業(yè)，有自主創(chuàng)業(yè)意愿的，給予政策支持。

5．生活禮包

為高層次人才發(fā)放一份包含一張洛陽旅游年票、一張出行無憂牡丹智行卡、一張三甲醫(yī)院體檢卡、一張新華書店購書卡、一張“河洛書苑”讀者證等“一票三卡一證”的暢享生活禮包。

6．生活補貼

新認(rèn)定的高層次人才，按照市級、區(qū)級不同層次，分別給予10萬元、5萬元一次性生活補貼；比照繳納個人所得稅區(qū)級留成部分連續(xù)三年分別按照100%、80%、50%的比例給予獎勵。

7．專題培訓(xùn)

采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的方式，每年舉辦人才專題培訓(xùn)班1—2期，為各類人才提供學(xué)習(xí)交流的平臺。

8．成果激勵

新認(rèn)定的高層次人才，在西工區(qū)工作期間承擔(dān)省部級以上重大科研項目（作為主持人），并取得重大成果的，給予最高50萬元的獎勵。

9．榮譽激勵

列入我區(qū)高層次人才信息庫，優(yōu)先入選我區(qū)專家人才庫，區(qū)直職能部門跟蹤服務(wù)保障；邀請高層次人才代表參加區(qū)級綜合性大會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃座談會、重點項目評審會等，提升高層次人才在全區(qū)中心工作中的參與度；對作出突出貢獻、有參政議政能力并符合相關(guān)條件的高層次人才，優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。

10．育才獎勵

給予有新引進或新培育高層次人才的用人單位一次性引才育才獎勵，獎勵額度為高層次人才實發(fā)年薪（稅后）的10%，每家用人單位每年最高獎勵20萬元。用人單位采取柔性引進的方式引進高層次人才的，采用“一事一議”的方式進行認(rèn)定和扶持。

三、認(rèn)定程序和管理

（一）認(rèn)定程序

1．“一站式”受理服務(wù)。個人向用人單位提出申請，由用人單位連同相關(guān)證明材料報所在街道辦事處或工業(yè)園區(qū)初審，各街道辦事處或工業(yè)園區(qū)要在服務(wù)大廳開辟專門的受理窗口，提供“一站式”受理服務(wù)。

2．聯(lián)審聯(lián)辦。各街道辦事處或工業(yè)園區(qū)將收集的申報材料統(tǒng)一報區(qū)人社局，區(qū)委人才辦、區(qū)人社局召集相關(guān)職能部門進行集中聯(lián)審。

3．綜合評估。報請區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，組織專家評審委員會進行綜合評估，并提出擇優(yōu)認(rèn)定建議，提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報區(qū)委常委會研究。

4．人選公示。評審?fù)ㄟ^后，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。

5．備案登記。經(jīng)公示無異議的人選，由區(qū)人社局將認(rèn)定結(jié)果報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

6．政策落實。區(qū)住建局、區(qū)教體局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局等相關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)具體政策落地。

（二）日常管理

1．區(qū)級高層次人才實行任期制，任期為5年，期滿繼續(xù)在我區(qū)工作的可自動延期。達到市級以上高層次人才認(rèn)定條件的，積極推薦參加相應(yīng)層次人才的認(rèn)定。

2．任期內(nèi)實行動態(tài)管理，對有下列情況之一的，適時進行調(diào)整，停止享受相關(guān)待遇，并視情況追繳所享受的資金支持。

（1）因工作變動等原因不在我區(qū)工作的；

（2）在申報過程中，存在弄虛作假的；

（3）觸犯國家法律法規(guī)受到處罰，造成嚴(yán)重社會影響的；

（4）其他應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整的情形。

3．建立用人單位（含單位主要負(fù)責(zé)人）負(fù)面清單制度，對有下列情況之一的，列入負(fù)面清單，3年內(nèi)不得參與區(qū)級高層次人才推薦。

（1）在推薦過程或享受政策期間中，存在弄虛作假、變相執(zhí)行等情況的；

（2）發(fā)生較大安全責(zé)任事故的；

（3）發(fā)生重大負(fù)面輿情的；

（4）有違法違紀(jì)行為，或被列入失信名單的；

（5）其他應(yīng)當(dāng)取消推薦資格的情形。