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為貫徹落實(shí)洛陽(yáng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《洛陽(yáng)市高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行）》（洛人〔2019〕2號(hào)）和中共洛陽(yáng)市委洛陽(yáng)市人民政府《印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造中西部地區(qū)人才高地的實(shí)施方案＞的通知》（洛發(fā)〔2017〕20號(hào)）精神，充分發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，建立科學(xué)規(guī)范的高層次人才分類(lèi)認(rèn)定激勵(lì)保障體系，結(jié)合澗西區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

一、認(rèn)定范圍及條件

（一）高層次人才分類(lèi)認(rèn)定范圍為在澗西工作、來(lái)澗西自主創(chuàng)業(yè)、我區(qū)全職或柔性引進(jìn)的人才，重點(diǎn)是符合鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)、洛陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和澗西區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)急需的高精尖缺人才。國(guó)家公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不列入認(rèn)定對(duì)象。

（二）高層次人才須具備以下基本條件：

1. 遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)等不良記錄；

2. 有優(yōu)良的職業(yè)操守和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)；

3. 有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，學(xué)術(shù)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，能夠引領(lǐng)和帶動(dòng)我區(qū)某一領(lǐng)域科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化繁榮、社會(huì)發(fā)展和管理服務(wù)水平突破或提升；

4. 年齡一般應(yīng)在60周歲以下，身體健康；貢獻(xiàn)突出或急需緊缺人才，年齡條件可適當(dāng)放寬。

二、認(rèn)定分類(lèi)及標(biāo)準(zhǔn)

我區(qū)高層次人才認(rèn)定分為：頂尖人才（A類(lèi)人才）、領(lǐng)軍人才（B類(lèi)人才）、拔尖人才（C類(lèi)人才）、地方突出貢獻(xiàn)人才（D類(lèi)人才）、優(yōu)秀人才（E類(lèi)人才）五大類(lèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）頂尖人才（A類(lèi)人才）、領(lǐng)軍人才（B類(lèi)人才）、拔尖人才（C類(lèi)人才）是指按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》（豫人才〔2017〕5號(hào)）認(rèn)定的相應(yīng)層次人才。

（二）地方突出貢獻(xiàn)人才（D類(lèi)人才）是指按照《洛陽(yáng)市高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行）》（洛人〔2019〕2號(hào)）認(rèn)定的相應(yīng)層次人才。

（三）優(yōu)秀人才（E類(lèi)人才）：是指為澗西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，按照以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才的原則進(jìn)行認(rèn)定。主要包括：

1. 上年度區(qū)級(jí)稅收達(dá)到1000萬(wàn)元以上的國(guó)有企業(yè)技術(shù)總監(jiān)、總工程師（技術(shù)總監(jiān)、總工程師空缺或已由洛陽(yáng)市認(rèn)定為高層次人才的，企業(yè)可推薦上年度有突出貢獻(xiàn)的科創(chuàng)人員且總數(shù)不超過(guò)2名）；

2. 上年度區(qū)級(jí)稅收排列全區(qū)前10位的民營(yíng)企業(yè)（不含房地產(chǎn)類(lèi)企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人；

3. 入圍近兩年度洛陽(yáng)市“小巨人（培育）”企業(yè)、“隱形冠軍（培育）”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“專(zhuān)精特新中小企業(yè)”名單的企業(yè)主要領(lǐng)軍人才；

4. 科研成果在本地轉(zhuǎn)化、獲得投資額1億元（含）以上并已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的科研團(tuán)隊(duì)前2名成員；

5. 獲評(píng)“河洛英才計(jì)劃”支持的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)人才；

6. 獲評(píng)“河洛工匠”的高技能人才。

人才分類(lèi)認(rèn)定實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才需求狀況，定期修訂完善高層次人才分類(lèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會(huì)貢獻(xiàn)較大、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有界定的“專(zhuān)才”，經(jīng)認(rèn)定后，享受相應(yīng)類(lèi)別的人才政策。

三、支持政策及待遇

經(jīng)認(rèn)定的高層次人才按“從新、就高、不重復(fù)”原則，享受相應(yīng)支持政策和待遇。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。對(duì)全職引進(jìn)和新入選我區(qū)的各類(lèi)高層次人才，按照洛陽(yáng)市現(xiàn)行人才政策和《澗西區(qū)深入實(shí)施“千億強(qiáng)區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)澗西”戰(zhàn)略扶持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》（洛澗政〔2021〕2號(hào)）等規(guī)定，享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

（二）薪酬待遇。鼓勵(lì)和支持用人單位對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高層次人才根據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)水平，實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制和項(xiàng)目工資等；用人單位可按照規(guī)定采取股權(quán)、期權(quán)、分紅、凈資產(chǎn)增值權(quán)、特別獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高層次人才予以激勵(lì)。

（三）其他政策。經(jīng)認(rèn)定的高層次人才，可享受人才公寓、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、出入境、居留便利和稅收等優(yōu)惠政策，具體按市、區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行。

對(duì)柔性引進(jìn)的A、B、C、D、E類(lèi)人才，視業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)可與本區(qū)同類(lèi)人才在領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、生活待遇、醫(yī)療體檢等方面享受同等待遇。

四、認(rèn)定程序及管理

A、B、C、D類(lèi)人才認(rèn)定工作按照《洛陽(yáng)市高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行）》（洛人〔2019〕2號(hào)）相關(guān)程序進(jìn)行，不再重復(fù)認(rèn)定。

E類(lèi)人才認(rèn)定工作由區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)宏觀(guān)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭組織實(shí)施，區(qū)工信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教體局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)總工會(huì)等部門(mén)配合E類(lèi)人才認(rèn)定工作的組織實(shí)施。

（一）認(rèn)定程序

1. 提出申請(qǐng)。實(shí)行用人單位舉薦制，由用人單位提出申請(qǐng)，對(duì)符合條件的人才，出具推薦意見(jiàn)，連同相關(guān)證明材料按行業(yè)主管領(lǐng)域報(bào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定。

2. 審核認(rèn)定。

（1）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局受理高層次人才認(rèn)定申報(bào)，會(huì)同工信、科技等部門(mén)對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，研究確定人才層次，必要時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)審。

（2）轄區(qū)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、“小巨人（培育）”“隱形冠軍（培育）”“瞪羚”“專(zhuān)精特新中小企業(yè)”企業(yè)人選，由本單位組織人事部門(mén)將人選名單及材料報(bào)區(qū)工信局，由區(qū)工信局對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，研究提出人選層次，并報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局組織審核。

（3）轄區(qū)高校、科研院所以及各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的科研團(tuán)隊(duì)人選，由本單位組織人事部門(mén)將人選名單及材料報(bào)區(qū)科技局，由區(qū)科技局對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，研究提出人選層次，并報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局組織審核。

（4）“河洛英才計(jì)劃”支持的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)人才人選，由落地企業(yè)將人選名單及材料報(bào)行業(yè)主管單位，由各行業(yè)主管單位對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，研究提出人選層次，并報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局組織審核。

3. 人選公示。人選層次確定后，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在有關(guān)媒體上向社會(huì)公示，公示期為10個(gè)工作日。

4. 發(fā)證備案。經(jīng)公示無(wú)異議的人選，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審核后頒發(fā)證書(shū)。證書(shū)頒發(fā)后，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將認(rèn)定結(jié)果報(bào)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

其他未盡事宜可參照《洛陽(yáng)市高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行）》《洛陽(yáng)市高層次人才認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。

（二）日常管理

1. 高層次人才實(shí)行任期制，任期為5年，期滿(mǎn)繼續(xù)在我區(qū)工作的可自動(dòng)延期。任期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)因工作調(diào)動(dòng)等原因不在我區(qū)工作的，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；達(dá)到更高層次認(rèn)定條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)層次人才的認(rèn)定。

2. 經(jīng)認(rèn)定的高層次人才，列入我區(qū)高層次人才信息庫(kù)管理。

五、其他事宜

1. 本細(xì)則中涉及的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、用人單位，是指機(jī)構(gòu)注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在澗西區(qū)內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、無(wú)不良記錄，并承諾10年內(nèi)不遷離注冊(cè)地址、不改變?cè)诒緟^(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本、不變更統(tǒng)計(jì)關(guān)系的實(shí)體。若違背上述承諾遷離本區(qū)的，不再享受本區(qū)高層次人才相關(guān)待遇。

2. 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期2年。